Деятельность главы и администрации района за отчетный период была направлена на решение вопросов местного значения, в соответствии с действующим федеральным законодательством и Уставом муниципального образования.

Работа строилась в соответствии с мероприятиями, направленными на реализацию посланий Президента РФ, задачами, поставленными перед администрацией района Губернатором Амурской области и Правительством Амурской области, в тесном взаимодействии с районным Советом депутатов, органами местного самоуправления поселений, органами государственной власти, общественными организациями и населением.

Хочу отметить тот факт, что социально-экономическое развитие района осуществляется с применением программно-целевого подхода. Все эти годы мы работали в рамках реализации муниципальных комплексных программ, принимаемых на перспективу.

Но, 2013 год внес свои коррективы в социально-экономическое развитие района в связи с крупномасштабным наводнением вызванным проливными дождями на территории района. От стихии в районе пострадало 1,5 тысяч человек. Сильнейший удар нанесен сельскому хозяйству, дорожной инфраструктуре. Пострадало 19 жилых домов.

Год был нелегкий, но намеченные ориентиры социально-экономического развития района и среднесрочную перспективу в целом удалось реализовать.

СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО

В 2013 году сельхозтоваропроизводители района столкнулись с проблемами. Трудно началась посевная компания. Из-за влажной осени 2012 года и такой же весны 2013 года хозяйства района не смогли выполнить план по яровому севу.

         В 2013 году посевная площадь составила 85880,7 га. Яровой сев составил 83736,7 га, или 87 % к рабочему плану, и это не смотря на то, что из почти 60 тысяч га готовой земли, половину пришлось готовить повторно, или земля из-за переувлажнения осталась неиспользованной, в т.ч. посеяно:

• 13932 га зерновых культур (из них 4050 га кукурузы на зерно);
• 69293 га сои;
• 200 га однолетних трав;
• 290 га беспокровных многолетних трав;
• 20 га кукурузы на корм;
• 1,7 га картофеля и овощей.

Кроме этого использовано 2144 га многолетних трав прошлых лет.

Личные подсобные хозяйства граждан используют под картофель, овощи, бахчевые продовольственные и кормовые культуры - 967 га.

         Из-за проливных дождей лета и осени 2013 года погибло 33 726 га посевов сельскохозяйственных культур, в том числе:

- 5909 га зерновых культур;

- 27617 га сои;

- 200 га многолетних трав.

         Сумма ущерба от погибших сельскохозяйственных культур составила 625млн. 326 тыс. рублей.

Не смотря на переувлажнение почвы, оставшиеся сельскохозяйственные культуры практически были убраны полностью. Неубранными остались кукуруза на зерно в ОАО «Агро-Союз ДВ» на площади 1451 га и почти вся гречиха. Гречиха в 2013 году практически вся вымокла.

         Намолочено 11976 тонн зерна в весе после доработки с площади 8734 га, урожайность составила 13,7 ц/га. Пшеницы произведено 8491 тонна при урожайности 15,4 ц/га, ячменя 1496 тонн при урожайности 11,8 ц/га, овса – 1549 тонн при урожайности 12,8 ц/га. Гречихи всего намолочено 151 тонна, урожайность её всего 2,4 ц/га. Кукуруза на зерно убрана с площади только 109 га (7 % от площади, подлежащей уборке), намолот её составил 289 тонн, урожайность 26,5 ц/га. Весной текущего года уборка кукурузы на зерно будет продолжена. Соя убрана на площади 40106 га, валовой сбор в весе после доработки составил 33321 тонну при урожайности 8,3 ц/га. Картофель убран полностью на 1 га, урожайность его составила 110 ц/га.         Правительством Российской Федерации и Правительством Амурской области сельхозтоваропроизводителям нашего района была оказана поддержка по частичному покрытию затрат на погибшие посевы сельскохозяйственных культур на сумму 171 млн. рублей, в том числе:

- по несвязанной поддержке в области растениеводства в размере 2000 рублей на 1 га погибших посевов в размере 68 млн. рублей;

- на частичное покрытие затрат по погибшим посевам в размере 76,2 % от норматива прямых затрат в размере 103 млн. рублей.

         Кроме этого ОАО «Россельхозбанком» пролонгирован краткосрочный кредит КФХ «Романов С.Н» в сумме 25 млн.рублей на 3 года. В стадии рассмотрения на пролонгацию кредитов находятся заявки ООО «Том» и СПК «Марьяновский».

         Под весенне-полевые работы 2014 года поднято 9505 га паров, распахано 150 га залежи и поднято 32754 га зяби. Всего подготовлено 42409 га земли, весной придётся готовить не менее 41 тысячи га.

         Не смотря на тяжёлые условия прошлого года хозяйства района за 2013 год приобрели 8 тракторов различных марок, 5 зерноуборочных комбайнов, 4 автомобиля, 8 посевных комплексов и другую сельскохозяйственную технику. Сельскохозяйственными предприятиями ожидается получить по итогам года прибыль в размере 14млн. 449 тысяч рублей.

         Состояние животноводства в прошедшем году характеризуется как положительными, так и отрицательными показателями. Непогода оказала влияние на развитие животноводства.

Поголовье крупного рогатого скота в сельскохозяйственный предприятиях осталось на уровне прошлого года, а именно 460 голов. Количество коров увеличилось с 88 до 146 голов. Увеличилось поголовье КРС в колхозе «Колос» и в ООО «Том». В то же время в СПК «Марьяновский» осталось всего 9 голов молодняка крупного рогатого скота.

В крестьянских (фермерских) хозяйствах численность крупного рогатого скота уменьшилась с 602 до 461 головы. Самоликвидировались занимающиеся животноводством КФХ «Сивоконь Н.Л.», «Кучер Е.С.», «Богдан Г.В.», ИП Токарь А.В. КФХ «Кахнович С.П.» перевело скот в личное подсобное хозяйство. Поголовье коров в КФХ снизилось с 322 до 276 голов.

В личных подсобных хозяйствах также идёт снижение поголовья крупного рогатого скота и, особенно коров. За 9 месяцев 2013 года поголовье коров в подворьях граждан уменьшилось с 1358 до 1187 голов, или на 13 %. Этот процесс будет продолжаться и в дальнейшем, не смотря на то что ежегодно, в целях развития животноводства из бюджета выделяются средства. В 2013 году всего выделено 2325 (два миллиона триста двадцать пять) тысяч рублей, из них:

- на содержание маточного поголовья крупного рогатого скота в личных подворьях граждан выделено 1604тысячи рублей (на 721 голову);

- на содержание маточного поголовья свиней в личных подворьях граждан выделено 721тыс. рублей (на 339 свиноматок).

Производство молока в сельскохозяйственных предприятиях увеличилось на 4 %, надой на 1 фуражную корову составил 2430 кг. В то же время в крестьянских (фермерских) хозяйствах произошло снижение надоев молока. Так, в КФХ «Адам» надой на 1 фуражную корову составил всего 1892 кг, снижение к прошлому году – 23 %. Мяса произведено в сельскохозяйственных организациях и крестьянских (фермерских) хозяйствах 375 центнеров против 514 центнеров в прошлом году.

Практически все земли сельскохозяйственного назначения в районе обрели хозяев. Остались неоформленными часть невостребованных долей, которые в настоящее время оформляются в муниципальную собственность сельских поселений. Этим можно решить обострившуюся проблему сенокосов и пастбищ для населения.

         В 2014 году нами стоят нелегкие задачи:

- в растениеводстве - наверстать упущенное в 2013 году производство зерновых культур и сои;

- в животноводстве - наращивание поголовья крупного рогатого скота, здесь пример показывает ООО «Том».

Ведь Октябрьский район является типичным сельскохозяйственным районом Амурской области.

ЖИЛИЩНО_КОММУНАЛЬНОЕ ХОЗЯЙСТВО

Сфера жилищно-коммунального хозяйства является также одной из значимых. Ее структура представлена в районе предприятиями: ООО «Варваровский Коммунальщик-2», ООО «Варваровское Домоуправление», ООО «Водоканал», ООО «Монолит», ОАО «Облкоммунсервис».

         Инженерная инфраструктура жилищно-коммунального комплекса района состоит из 30 котельных. Протяженность тепловых сетей составляет 39.6 км, из них: ветхих – 16,8 км; водопроводных сетей – 19.4 км, из них: ветхих – 11,4 км; канализационных сетей – 16.7 км, из них: ветхих – 5,3 км.

На территории района реализуются мероприятия по модернизации жилищно-коммунального хозяйства. В 2013 году в рамках реализации программ выделено 31 млн. 54 тыс. рублей, в том числе:

- средства областного бюджета – 24 млн.920 тыс. руб.;

- средства местного бюджета – 6 млн. 134тыс.руб.;

На выделенные средства произведены следующие мероприятия:

• - ремонтные работы на очистных сооружениях в с.Екатеринославка на сумму 410 тыс. руб.;
• модернизация тепловых и водопроводных сетей протяженностью 1536 метров от котельной № 18 в микрорайоне «Таежный» на сумму – 16млн. 357тыс. руб.;
• выполнены кадастровые работы на земельный участок в микрорайоне «Таежный» на сумму - 15 тыс. рублей;
• приобретены и установлены 6 водогрейных котлов на котельные с.Екатеринославка (котельные № 6 и № 18) и с.Николо-Александровка на сумму – 3 млн.932 тыс.руб.;
• ремонт и замена ветхих сетей тепло -водоснабжения в с.Екатеринославка, с.Максимовка, п.Восточный на сумму– 4 млн.512 тыс.руб.;
• начат капитальный ремонт котла КВТС – 6,5 на котельной с.Варваровка на сумму – 5 млн. руб.;
• проведены ремонтные работы сетей канализации на сумму – 166 тыс. руб.;
• подготовлен проект разведочно-эксплуатационных скважин для водоснабжения микрорайонов «Северный» и комбинат «Таежный» - в с.Екатеринославка на сумму – 100 тыс. руб.;
• проведены ремонтные работы на водонапорных башнях в с.Екатеринославка и с.Максимовка на сумму– 174 тыс. руб.;
• проведена санитарно-эпидемиологическая экспертиза на проектную и иную документацию 1 группы сложности на сумму – 12 тыс. руб.;
• проведены работы по замене котельного оборудования МПЗ-400 на котельной № 2 с.Екатеринославка на сумму – 354 тыс. руб.;
• изготовлена и установлена емкость под воду в МОУ СОШ с.Короли на сумму – 22 тыс. руб.
• произведена замена тепловых (593 п.м.) и водопроводных сетей (296 п.м.) в с.Варваровка;
• приобретены материалы и запчасти необходимые для предотвращения аварийный ситуаций в отопительном периоде;
• проведены текущие ремонты внутридомовых инженерных сетей многоквартирных домов при подготовке к отопительному периоду.

При подготовке к отопительному периоду 2013-2014 годы, на ремонтно-восстановительные работы затрачено средств предприятий – 6 813,0 тыс.руб., в том числе:

В результате проведенных в 2013 году мероприятий отмечены следующие показатели:

- улучшилось качество предоставляемых услуг теплоснабжения;

- заметно сократились тепловые потери в сетях;

- на 2586 п.метров сократился износ тепловых сетей (сократилось количество ветхих тепловых сетей;

- на 1293 п.метров сократился износ водопроводных сетей;

- на 256 п.метра сократился износ канализационных сетей;

- на 1,5 тыс.тонн сократилось расход твердого топлива;

- снижены затраты на проведение аварийно-восстановительных работ на тепловых и водопроводных сетях.

В рамках программы «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории Октябрьского района на 2010-2014 годы» в 2013 году из районного бюджета выделено 125 тыс. рублей, которые направлены на утепление кровли и смену окон и дверей на очистных сооружений с.Екатеринославка. В части оснащения общедомовыми приборами учета проведена работа с собственниками многоквартирных домов, в результате которой в 2013 году установлено:

- 14 приборов учета тепловой энергии;

- 2 прибора учета холодной воды.

С 2013 года в соответствии с действующим законодательством осуществляется работа в рамках муниципального жилищного контроля. В отчетном периоде проводились внеплановые документарные проверки управляющих организаций. Ведется работа по обращениям граждан в разрезе предоставляемых жилищно-коммунальных услуг, а также повышения тарифов в сфере ЖКХ.По результатам 2013 года количество обращений по несоблюдению температурного режима сократилось на 15,5 %. Основной причиной обращения граждан является некачественное предоставление услуг водоснабжения из-за большого содержания железа в воде.

В 2013 году в связи со сложившейся чрезвычайной ситуацией осуществляется контроль за обеспечением слоев населения попавших под подтопление запасами твердого топлива по льготной цене.

Потребность в топливе определена на 2013-2014 годы в количестве 14 тыс.тонн. По состоянию на 31.12.2013 года реализовано 11 тыс.тонн. Так же населением заготовлено дров в объеме 4,5 тыс. м3

На 2014 год в планах - бурение глубоководных скважин в микрорайонах «Северный» и «Таежный», закончить капитальный ремонт котла в с. Варваровка, продолжить ремонт тепловых и водопроводных сетей.

СТРОИТЕЛЬСТВО И ЖИЛИЩНАЯ ПОЛИТИКА

За 2013 год введено 5295,08 кв.м. общей площади жилья, из них: два двенадцати квартирных жилых дома для детей – сирот и детей оставшихся без попечения родителей, общей площадью 935,2 м², три жилых дома по восемь квартир, общей площадью 2898,0 м² (ООО «Дальневосточная строительная дирекция» (служебный жилой фонд)), пять жилых домов в п.Мухинский, общей площадью 409,4м² (колхоз «Колос»).

В целях обеспечения жильем отдельных категорий граждан, район участвует на условиях софинансирования в федеральных и региональных программах.

По программе «Социальное развитие села до 2013 года» улучшили свои жилищные условия в отчетном году 9 семей, из них:

• 1 семья приобрела квартиру на вторичном рынке (с.Максимовка),
• 5 семей – на первичном рынке в с.Ильиновка (ООО «Том»),
• 3 семьи – строят новые индивидуальные дома (с.Максимовка, п.Мухинский, с.Екатеринославка).
• здание конторы, расположенное по адресу: Октябрьский район, п. Восточный, ул. Восточная, д. 10;
• здание школы, расположенное по адресу: Октябрьский район, с. Харьковка, ул. Единая, д. 3.

На эти цели выделены денежные средства в размере 7 264 331 (семь миллионов двести шестьдесят четыре тысячи триста тридцать один) рубль.

По программе «Обеспечение жильем молодых семей на 2011-2015 годы» улучшили жилищные условия 2 семьи (Стреха К.А. Долгорук А.В.) На эти цели выделено 1 млн.284 тыс. руб. Жилье молодыми семьями приобретается на вторичном рынке.

В рамках реализации программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на территории Октябрьского района Амурской области в 2013-2015 годах» строится 27-ми квартирный жилой дом в с.Екатеринославка. Основной целью программы является улучшение жилищных условий граждан, проживающих в многоквартирных домах, признанных до 1 января 2012 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу.

В I этапе предусмотрено переселить 3 аварийных дома находящихся по адресам: с.Екатеринославка ул. Вокзальная,10, с.Екатеринославка ул. Ленина, 114, п.Мухинский ул. Тамбовская, 1.

С гражданами, проживающими в п.Мухинский, проводилась работа по разъяснению условий программы, проработан вопрос переезда на постоянное место жительства в с.Екатеринославка. Администрацией района взяты согласия от граждан на предоставление жилых помещений взамен ранее занимаемых (из семи взяты пять согласий, один - договор мены). Планируемая дата расселения граждан IV квартал 2014 года.

На 2014-2015 годы планируется расселить 2 171 квадратных метров (количество квартир составит 51), что позволит улучшить жилищные условия 216 гражданам.

По градостроительной программе разработаны проекты генеральных планов сел Максимовка и Романовка на сумму 698,4 тыс.рублей.

Объявлен конкурс на изготовление генеральных планов сел Борисоглебка,Мухинский, Песчаноозерка.

В 2013 году выдано:

- 23 разрешения на строительство объектов, в том числе 13 разрешений на строительство индивидуальных жилых домов, 2 разрешения – на многоквартирные дома;

- 17 разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, в том числе 11 индивидуальных жилых домов.

-7 решений о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилых помещений, один отказ от перевода из жилого помещения в нежилое.

В связи с чрезвычайной ситуацией, вызванной наводнением на территориях муниципальных образований района в августе-сентябре 2013 года Администрацией района проводилась работа по обследованию поврежденных жилых помещений.

Составлен список граждан, имеющих право на получение социальной выплаты для проведения капитального ремонта поврежденных жилых помещений. В него включено 2 семьи (с.Смелое и с.Екатеринославка). Одной семье перечислены денежные средства в сумме 101 тысяча рублей. Вторая семья исключена из списка, в связи с повторным обследованием межведомственной комиссии и признанием дома непригодным для проживания.

В список капитального ремонта муниципального жилья включено 8 квартир(6 домов). На эти цели в бюджет района поступили средства в сумме 2067,00 тыс. руб.

На территории Смеловского сельсовета подлежит капитальному ремонту 7 жилых помещений, на территории Панинского сельсовета – 1 жилое помещение. Заключены восемь договоров подряда на капитальный ремонт жилых помещений с ИП «Кичий О.В.». Планируемое окончание ремонтных работ – июнь 2014 года.

Признаны непригодными для проживания и подлежат сносу в результате наводнения 9 жилых домов (10 квартир) – 8 домов в с. Екатеринославка и 1 дом в с.Смелое. В ГКУ УСЗН по Октябрьскому району направлены 10 пакетов необходимых документов граждан для получения сертификатов на приобретение или строительство жилья.

         В настоящее время перед органами местного самоуправления поставлена задача по повторному обследованию жилого фонда и обеспечение жильем граждан до сентября 2014 года.

ДОРОГИ, ТРАНСПОРТНОЕ ОБСЛУЖИВАНИЕ

Общая протяжённость автомобильных дорог на территории Октябрьского района составляет 702,3 км, в том числе федерального значения 50,2 км., регионального значения 354,7 км и дорог общего пользования местного значения   297,4 км, из них с твердым покрытием 50,2 км, 334,8 км и 41,1 км соответственно.

На содержание региональных дорог на территории Октябрьского района в 2013 году выделено и освоено 23 млн.228 тыс. рублей, мостов - 866,5 тыс. рублей.

На ремонт автомобильных дорог выделено и освоено 29 млн.379 тыс. рублей, из них по участкам:

- «Ивановка-Варваровка-Панино» (3 км.429м) – 9 млн.318 тыс.руб.;

- «Подъезд к с.Екатеринославка» (2,5 км.) – 20 млн. 061 тыс. руб.

Все работы по содержанию и ремонту дорог и мостов на территории района проводились ООО «Дружба» и ИП Самвелян К.А.

В 2013 году в рамках реализации областной долгосрочной целевой программы «Развитие сети автомобильных дорог общего пользования Амурской области» за 2010-2015 гг. двум сельсоветам района (Екатеринославскому и Варваровскому) выделено 24 млн. 124,9 тыс. рублей.

Екатеринославскому сельсовету выделено 18 млн.693 тыс. рублей, из них направлено по мероприятиям программы:

-13,2 млн. рублей на ремонт 12884 кв.м. автомобильных дорог (улиц Куйбышевская, Ленина, Новая, Комсомольская, Южная, Рабочая, Юбилейная, Коммунальная);

- 5,5 млн.рублей на ремонт дворовых территорий (3232 кв.м.) многоквартирных домов и подъездов к ним (ул.Комсомольская 83, ул. 60 лет СССР 10, ул. Ленина 50а, 88, 90,92, 100, 102).

Варваровскому сельсовету выделено 5 млн.432 тыс. рублей, из них направлено:

- 3,5 млн. рублей на капитальный ремонт 20650 кв.м. уличной дорожной сети (ул. Молодежная, Светлая, Больничная);

- 1млн.964 тыс. рублей на ремонт дворовых территорий (2686 кв.м.) многоквартирных домов и подъездов к ним (ул. Молодежная 2, 3, 5, 13, 15).

Во время чрезвычайной ситуации проводились обследования и ремонт автомобильных дорог местного значения и сооружений на них. Составлены акты обследований.

По аварийно-восстановительным работам по ликвидации ЧС направлены необходимые документы в министерство транспорта Амурской области на сумму 13740 тысяч рублей ( в т.ч. с.Романовка – на сумму 10264 тыс.рублей, с.Екатеринославка – на сумму 3476 тыс. рублей). Эти средства будут освоены в 2014 году. В настоящее время изготовлена проектно-сметная документация на ремонт моста в с.Романовка, начаты земляные работы.

Большой объем работ по ремонту дорог во время наводнения выполнен оперативно Екатеринославским сельсоветом (откачка воды, укладка водопропускной трубы, устройство водопроводных каналов). На аварийно-спасательные работы по дорогам из бюджета сельсовета выделено 893 тысячи рублей.

Также к ликвидации последствий чрезвычайной ситуации привлечены были силы ООО «Дружба». Этим предприятием выполнено работ на сумму 22млн. 717 тыс. рублей, в т.ч. по участкам дорог:

- «Екатеринославка-Беляковка» (выборочное восстановление разрушенных участков) – 11 млн. 147 тыс. руб.;

- «Екатеринославка-Преображеновка (выборочное восстановление разрушенных участков) – 10 млн.375 тыс. руб.

- на восстановление сопряжения моста участка дороги «Екатеринославка-Беляковка» выделено и использовано 935,5 тыс. руб. и восстановление трубы на участке «Екатеринославка-Тамбовка-Константиновка» (примыкание к с. Зорино) – 259, 6 тыс. руб.

На территории района действует программа «Обеспечение безопасности дорожного движения в Октябрьском районе на 2013-2016 г.г.». На ее реализацию в 2013 году израсходовано 160 тысяч рублей, в том числе на:

- организацию и проведение соревнования «Безопасное колесо» - 4,0 тыс. руб. (проживание, питание, пошив формы для команды-победительницы и одного сопровождающего для участия в областном конкурсе).

- приобретение баннеров (социальная реклама в целях профилактики безопасности дорожного движения)– 28,8 тыс. рублей.

- оснащение современной оргтехникой подразделений ГУ МО МВД России "Октябрьский" для оперативной работы – 45,96 тыс. рублей.

- изготовление 63 дорожных знаков – 81,24 тыс. рублей.

Приобретенные дорожные знаки переданы 5 поселениям –Песчаноозерскому, Переясловскому, Трудовому, Максимовскому, Екатеринославскому.

Населённые пункты Октябрьского района охвачены регулярными автобусными маршрутами общего пользовании, налажено устойчивое междугороднее сообщение. Перевозки пассажиров осуществляютсяпо 1 городскому, 7муниципальным маршрутам, 4 междугородним, в том числе в г. Белогорск и Райчихинск. Взамен ранее действовавшим железнодорожным перевозкам пригородного сообщения «Белогорск - Бурея» организовано автобусное обслуживание населения.

Пассажироперевозки осуществляют ООО «Октябрьское автотранспортное предприятие», индивидуальные предприниматели района, МБУ "Благоустройство".

За 10 месяцев 2013 года перевезено 14,1 тыс. пассажиров, что на 4,1 тыс. человек больше чем за аналогичный период 2012 года.
На покрытие убытков от перевозки пассажиров по межмуниципальным маршрутам общего пользования из бюджета района направлено 1 млн.164,1тысяч рублей.

Для обеспечения бесперебойной организации перевозок пассажиров в 2013 году передано в аренду ООО «Октябрьское АТП» дополнительно 4 автобуса (всего передано 10).

По данным Амурстата, по состоянию на 01.10.2013 года грузовыми автомобилями перевезено грузов 70,9 тыс. тонн, что превышает уровень аналогичного периода 2012 года на 3,5%.

В целях повышения качества обслуживания пассажиров и создания благоприятных условий способствующих безопасному движению транспорта и пешеходов в отчетном периоде оборудовано 8 автобусных остановок (в с.Екатеринославка, с.Варваровка, с.Борисоглебка, п.Мунинский, п.Восточный).

Разработана и утверждена муниципальная программа «Организация и совершенствование деятельности в сфере транспорта и безопасности дорожного движения в Октябрьском районе на 2014-2020 г.г.». В рамках программы сформирована и направлена в Министерство транспорта и дорожного хозяйства Амурской области бюджетная заявка на 2014 год.Для софинансирования программных мероприятий планируется привлечь средства областного бюджета в сумме 1млн. 170 тыс. рублей, которые будут направлены на обустройство нерегулируемых пешеходных переходов, установку искусственных дорожных неровностей, дорожных ограждений и освещения наиболее опасных участков дорожно-уличной сети, установку одного светофора.

Несмотря на то, что ежегодно на содержание и реконструкцию дорожной сети направляются значительные средства дороги состояние отдельных участков дорог остаётся неудовлетворительным.

В связи с изменением бюджетного законодательства всеми муниципальными образованиями приняты нормативные акты о создании с 01 января 2014 года дорожных фондов. Предварительно ассигнования фондов в 2014 году составят 9 млн. 578 тысяч рублей. Это позволит значительно улучшить состояние дорог населенных пунктов района.

МУНИЦИПАЛЬНОЕ ИМУЩЕСТВО

Целью управления имущественно-земельными ресурсами района является обеспечение сохранности, развития, эффективного функционирования и использования всех объектов муниципальной собственности и земельных участков, максимального поступления денежных средств в бюджет района от их использования.

Утвержден план проведения мероприятий по повышению эффективности использования имущества и земельных участков, расположенных на территории района.

Ежегодно районным Советом народных депутатов утверждается прогнозный план (программа) приватизации муниципального имущества. Доходы от приватизации объектов муниципальной собственности в полном объеме поступают в местный бюджет.

В 2013 году приватизирован 1 объект недвижимого имущества:

- здание магазина-кафетерия, расположенное по адресу: с. Екатеринославка, комбинат «Таежный», общей площадью 291,1 кв. м, на сумму 231 тыс. рублей, и земельный участок под зданием на сумму 88 тыс. рублей.

Постановлением Октябрьского районного Совета народных депутатов Амурской области от 09.07.2013 № 144/18 внесены изменения в прогнозный план (программу) приватизации муниципального имущества на 2013 год, а именно: перечень объектов недвижимости, предлагаемых к приватизации в 2013 году дополнен 2 объектами:

В настоящее время объявлен аукцион по продаже данных объектов, который должен состояться в текущем году. Планируемые поступления — 2 млн. рублей.

По состоянию на 01.01.2014 действует 39 договоров аренды муниципального имущества.

В 2013 году проведено 18 торгов, в том числе 16 аукционов на право заключения договоров аренды и 2 конкурса на право заключения договоров аренды, на которых было выставлено 145 объектов муниципального имущества. По итогам проведенных аукционов заключено 23 договора аренды муниципального имущества на общую сумму годовой арендной платы 11 млн.832 тыс. рублей.

По состоянию на 01.01.2014 в муниципальную собственность Октябрьского района оформлено 50 земельных участков, из них: 39 участков - земли сельскохозяйственного назначения, 9 участков – земли населенных пунктов, 2 участка – земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения.На все земельные участки, находящиеся в Реестре муниципальной собственности Октябрьского района получены Свидетельства о государственной регистрации права собственности муниципального образования Октябрьского района.

В 2013 году заключено 2 договора аренды земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Октябрьского района.

По состоянию на 01.01.2014 действует 302 договора аренды земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена (на 309 земельных участка).

На 01.12.2013 г. в рамках повышения налогооблагаемой базы в границах сельских поселений проинвентаризировано 6200 объектов недвижимости, используемых физическими лицами, из которых на 240 объектов отсутствуют правоустанавливающие документы. Владельцам недвижимости направлены уведомления о необходимости оформления документов на объекты недвижимости и земельные участки и регистрации права собственности на них.

Проводится работа по выявлению бесхозяйных объектов. В отчетном периоде выявлено 8 бесхозяйных объектов. В настоящее время сельские администрации, на территории которых обнаружены данные объекты подготавливают документы для постановки таких объектов на учет в Управлении Росреестра по Амурской области. В число выявленных бесхозяйных объектов входят 2 объекта энергоснабжения, которые планируется реализовать в 2014-2015гг., 6 объектов жилищно-коммунального хозяйства. Дополнительный доход от аренды данного имущества составит ориентировочно 200 тысяч рублей.

Органами местного самоуправления района ведется работа по определению долей земельных участков, находящихся в общедолевой собственности, расположенных под многоквартирными домами. Срок завершения работ - 01.04.2014 года.

Поселениями района оформляются невостребованные земельные доли в муниципальную собственность, что позволяет увеличить доходы местных бюджетов. Признано право муниципальной собственности на 433 земельные доли общей площадью 6089,7 га. Так например, в бюджет Восточного сельсовета поступления от продажи земельных участков (60 земельных долей) в 2013 году составили 2,5 млн. рублей.

В 2013 году проведены работы по согласованию передачи из собственности Амурской области в муниципальную собственность Октябрьского района земельного участка общей площадью 10784 кв.м., расположенного по адресу: Амурская область, Октябрьский район, с. Екатеринославка, ул. Ленина, для строительства детского сада на 140 мест. На данный земельный участок будет зарегистрировано право собственности муниципального образования Октябрьский район.

Проводятся контрольные мероприятия в целях выявления лиц, незаконно занимаемых недвижимое имущество и земельные участки на территории района и идет претензионно - исковая работа по взысканию арендной платы.

В 2013 году направлено претензий арендаторам на сумму 1млн. 936 тыс. рублей, по решениям суда взыскано 204 тыс. рублей. Передано в службу судебных приставов исполнительных листов на сумму 957 тыс. рублей.

В результате проводимых мероприятий совместно всеми органами местного самоуправления района доходы от использования муниципального имущества в 2013 году составили 6 млн 436 тысяч рублей. Темп роста составил 179 процентов к уровню прошлого года.

         Земельного налога поступило в местные бюджеты в сумме 3 млн. 796 тыс. рублей, что на 1 млн. 754 тыс. рублей больше уровня 2012 года. Темп роста составил 188,4 %.

Поступления налога на имущество составили 941 тыс. рублей или на 35 % больше поступлений 2012 года.

Всего доходы от имущественных платежей увеличились в 2013 году к аналогичному периоду 2012 года на 4млн.823 тыс. рублей.

В 2014 году будет продолжена работа по оценке объектов недвижимого муниципального имущества, по изготовлению технической документации с дальнейшей регистрацией права собственности, по вовлечению в оборот земель сельскохозяйственного назначения.

ЭКОНОМИКА

Важнейшим элементом развития муниципального образования является его экономическое развитие, в результате которого улучшается социальное положение населения, повышается его благосостояние, формируется стабильность и уверенность жителей района в завтрашнем дне.

Для успешного развития экономики в 2013 году разработана и утверждена Стратегия социально-экономического развития Октябрьского района до 2025 года.

Анализ и прогнозирование социально-экономического развития является отправной точкой работы по управлению развитием территории. На основе обоснованного стратегического документа определяются цели социально-экономического развития района, уточняются программные мероприятия и приоритеты в развитии хозяйственного комплекса.

Год был нелегкий, но намеченные ориентиры социально-экономического развития района в целом удалось реализовать.

Промышленное производство

На территории Октябрьского района промышленность представлена

- добычей полезных ископаемых (бурого угля) (Разрез «Ерковецкий» ООО «Амурский уголь»);

- производством пищевых продуктов, швейным производством, обработкой древесины, производством строительных материалов – крупными предприятиями данных отраслей являются Октябрьское РАЙПО, ОАО «Октябрьский элеватор»; ГАУ АО «Завитинский лесхоз», индивидуальные предприниматели Бойко А.В. и Евтиков Э.А.

- производство тепловой энергии (предприятия жилищно-коммунального хозяйства).

         Добыча топливно-энергетических полезных ископаемых по-прежнему доминирует в структуре промышленного производства. Удельный вес добычи полезных ископаемых в общем объеме промышленного производства составит 69,2%, на долю обрабатывающего производства приходится 11,7%, на долю производстваи распределения электроэнергии, газа и воды приходится 19,1%.

                За 10 месяцев 2013 года объем добычи угля на территории Октябрьского района составил 575,9 тыс.тонн на сумму 391 млн. 529 тыс. рублей.

Открытым акционерном обществом «Октябрьский элеватор» переработано на крупу 5024 тонн зерна, что на 24% больше уровня 2012 года. Производство круп в ассортименте составило 3534 тонны на сумму 64 млн. 305 тыс. рублей.

Торговля, общественное питание, бытовые и платные услуги населению

Положение на потребительском рынке Октябрьского района в последние годы оценивается как стабильное и характеризуется положительной динамикой показателей развития розничной торговли и сферы услуг.

В торговом реестре Октябрьского района зарегистрировано 148 торговых объектов, оборот розничной торговли по всем каналам реализации за отчётный период составил 534 млн. рублей или 107,3% к соответствующему периоду 2012 года.

На территории района действуют 13 объектов общественного питания, Обеспеченность посадочными местами составляет около 60%. Оборот общественного питания (по полному кругу) составил 16 млн. рублей, что на 5,2% больше, чем за аналогичный период 2012 года.

В 2013 году на территории района открыто 2 парикмахерских, 1 мастерская по ремонту автотранспортных средств, цех по производству мебели и индивидуальная предпринимательская деятельность по ремонту тепловых и водопроводных сетей, 1 кафетерий (Октябрьское Райпо), 6 новых торговых точек (из них один мелко-оптовый магазин по продаже строительных материалов).

В январе-сентябре 2013 года крупными и средними организациями района оказано платных услуг населению на 69 млн. рублей, что в сопоставимых ценах на 89,1% больше чем в 2012 году. За 10 месяцев 2013 года населению района оказано услуг бытового характера крупными и средними организациями на сумму 1,4 млн. рублей, что в сопоставимых ценах на 12,7% больше чем за аналогичный период 2012 года.

На формирование рынка платных услуг, по-прежнему, значительное влияние оказывает ценовая политика по регулированию цен и тарифов на отдельные виды услуг и рост цен на платные услуги населению.

Рост объёмов розничного товарооборота, платных услуг населению свидетельствует о повышении жизненного уровня населения Октябрьского района и росте его спроса на потребительские товары и платные услуги.

Инвестиционная деятельность

По данным статистики по крупным и средним организациям в 2013 году на развитие экономики и социальной сферы Октябрьского района использовано 42,9 млн. рублей инвестиций в основной капитал, что на 62,5% меньше чем в аналогичном периоде 2012 года.

Уменьшение размера инвестиций в 2013 году связано со снижением инвестиционной активности хозяйствующих субъектов в отрасли сельского хозяйства в связи с чрезвычайными погодными явлениями, повлекшими возросший риск по кредитным обязательствам и ожидаемым результатам от хозяйственной деятельности по итогам года. Задолженность по полученным кредитам и займам предприятий по состоянию на 01.08.2013 года составила 82 млн.521 тыс. рублей.

Бюджетные средства в настоящее время остаются основным источником инвестирования в социальную сферу и инфраструктуру. Положительным моментом в организации бюджетного инвестирования в районе является активное привлечение средств федерального и областного бюджетов в рамках реализации целевых программ.

В 2013 году на территории района утверждены к финансированию из районного бюджета 14 долгосрочных целевых программ. Восемь целевых программ имеют долевое софинансирование средств федерального, областного бюджета и внебюджетных источников финансировании. По итогам 2013 года программы фактически профинансированы в объеме 62 904 тысячи рублей или 95 % от плановых назначений.

Закупки

За 2013 год получателями средств местного бюджета проведено 100 процедур закупок, на сумму 87 млн. 773 тыс. рублей. Экономия бюджетных средств составила 17 млн. 830 тыс. рублей.

         Закупки у единственного источника составили 61 млн. 459 тыс. рублей, в том числе по договорам (241 контракт) на сумму 48 млн.706 тыс. рублей.

В рамках федерального закона о закупках, у субъектов малого предпринимательства муниципальный заказ размещен в объеме 7 млн. 911 тыс. рублей (91% от плана).

На основе данных главных распорядителей бюджетных средств, сформирован прогноз объемов продукции, закупаемой для муниципальных нужд района (с учетом поселений). Запланированный объем закупок на 2014 год составляет 153 млн.342 тыс. рублей.

Вместе с тем, существуют проблемы с участием полного круга субъектов малого и среднего предпринимательства в торгах на поставку товаров, работ, услуг по причине их низкой активности в получении электронных цифровых подписей, аккредитации на торговых площадках, в обучении участия в электронных аукционах. Это отрицательно сказывается на развитии предприятий района и здоровой конкуренции на рынке товаров, работ, услуг.

Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства

Поддержка и благоприятный предпринимательский климат на территории района позволяет субъектам малого и среднего предпринимательства активно развиваться, выходить на новые деловые контакты, расширять рынки сбыта продукции, увеличивать объем услуг, открывать новые виды деятельности.

Число субъектов малого и среднего предпринимательства на 01.10.2013 года составило 329 единиц, в том числе 289 индивидуальных предпринимателей, 40 юридических лиц. На предприятиях малого и среднего бизнеса занято 1560 человек.

Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства   в 2013 году направлена на проведение следующих мероприятий:

- финансовой помощи (предоставление субсидий);

- методической помощи (составление 13 бизнес-планов и подготовки документов для участия в программах);

- информационной (размещение на сайте, работа со СМИ, проведение конкурсов, консультаций).

Начинающие субъекты малого предпринимательства Октябрьского района, участвуют в конкурсном отборе для предоставления грантов на создание и развитие КФХ, в рамках долгосрочной целевой программы «Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Амурской области на 2013-2020 годы». В 2013 году выигран грант на общую сумму 1млн.500 тыс. руб. индивидуальным предпринимателем Е.М.Шаламковым на создание КФХ специализирующегося разведением КРС в размере 1 млн. 275 тыс., (за счет средств федерального бюджета – 877 тыс. рублей, областного -398 тыс. рублей) и получена единовременная субсидия на бытовое обустройство в сумме 225 тыс. рублей (из них федеральный бюджет – 155 тыс. рублей, областной - 70 тыс. рублей).

На поддержку и развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в 2013 году выделено из бюджета 1 млн.728 тыс. рублей. Оказана финансовая поддержка восьми начинающим субъектам предпринимательства на создание собственного бизнеса в сумме 1 млн. 708 тыс. рублей. Одному предприятию возмещены затраты в сумме 20 тыс. рублей за участие в выставке-ярмарке.

Проводятся организационно-массовые мероприятия по поддержке и пропаганде деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства: конкурс «Лучшее малое предприятие Октябрьского района» и «Лучшее среднее предприятие Октябрьского района», «Спартакиада предпринимателей», межрайонный конкурс «Лучший парикмахер», ежегодные мероприятия к Декаде бытового обслуживания населения, «Школьный базар». На эти цели направлено 35 тыс. рублей.

С целью конструктивного сотрудничества органов власти и малого бизнеса создан и эффективно работает Совет предпринимателей при администрации Октябрьского района.

Государственные и муниципальные услуги

Для обеспечения доступности населения района к государственным и муниципальным услугам на бесплатной основе по принципу "одного окна", повышения качества и комфортности при предоставлении государственных и муниципальных услуг 14 марта 2013 года открылось отделение государственного автономного учреждения «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Амурской области» в Октябрьском районе (МФЦ). На его оснащение и ремонт помещения направлено 1млн. 777 тыс. рублей.

МФЦ предоставляет 62 государственные и муниципальные услуги. Самыми востребованными являются:

- выдача заграничного паспорта (старого образца) лицам до 14 лет, лицам от 14 до 18 лет и лицам достигшим 18 лет;

- замена паспорта РФ при достижении возраста 20, 45 лет.

Администрацией Октябрьского района совместно с ГАУ «МФЦ Амурской области» проводится постоянная работа по информированию населения о деятельности МФЦ и услугах доступных для получения. Но, население еще не активно пользуется услугами центра. Поэтому одной из задач на 2014 год перед администрацией района стоит увеличение количества муниципальных услуг, предоставляемых через МФЦ.

В пределах своих полномочий администрация района проводит работу по защите прав потребителей, за 2013 год от граждан поступило 174 заявления. По претензиям отдела экономики и инвестиций   удовлетворено требований потребителей на сумму более 1 млн. 300 тыс. рублей.

ФИНАНСЫ

Реализация полномочий органов местного самоуправления и социально-экономическое развитие Октябрьского района в полной мере зависит от обеспеченности финансами.

Ежегодно утверждаются мероприятия по обеспечению сбалансированности бюджета района и по снижению кредиторской задолженности бюджета.

         На 01.01.2014 года просроченная кредиторская задолженность бюджета отсутствует.

Проводится работа по выявлению налогоплательщиков, осуществляющих деятельность на территории муниципального образования в целях их постановки на налоговый учет.

Создана рабочая группа по легализации «теневой» заработной платы на территории Октябрьского района. Проведено 4 заседания на которых заслушано 26 юридических лиц.

Работает межведомственная рабочая группа по повышению эффективности работы по увеличению доходов бюджета Октябрьского района.

Темп роста налоговых и неналоговых доходов в 2013 году относительно 2012 года составил 109,2 %.

Администрацией принимаются меры по уменьшению долговой нагрузки бюджета. Но, в 2013 году Администрацией привлечен целевой бюджетный кредит в сумме 837 тысяч рублей на осуществление мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий.

Муниципальный долг района на 01.01.2014 года составил 2 млн.300 тыс. рублей (снизился на 1 млн. рублей, на 01.01.2013 он составлял 3млн. 300 тыс. рублей.)

С 2012 года дотация на выравнивание бюджетной обеспеченности района заменяется дополнительным нормативом отчислений от налога на доходы физических лиц. В результате чего в 2013 году район дополнительно получил 5 млн.792 тыс. рублей доходов.

В течении 2013 года проводился мониторинг реализации Программы поэтапного совершенствования системы оплаты труда в муниципальных учреждениях. Разрабатывается нормативная база в целях реализации Указов Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики» и от 01.06.2012 «О национальной стратегии действий в интересах детей на 2012-2017 годы». На реализацию данных Указов выделено из бюджета   20 млн. 97 тысяч рублей.

По итогам 2012 года по проведенной министерством финансов Амурской области оценки и мониторинга качества управления муниципальными финансами Октябрьскому району третий раз присвоена Первая Степень качества управления муниципальными финансами, район награжден дипломом.

В 2014 году всем структурам района предстоит большой объем подготовительных работ по переходу на формирование бюджета района начиная с 2015 года в программном формате.

ОБРАЗОВАНИЕ

В отчётном периоде деятельность системы образования строилась в соответствии с ключевыми направлениями модернизации образования РФ, основными положениями Послания Президента Российской Федерации, целевыми индикаторами целевых долгосрочных программ.

Система образования Октябрьского района представлена 24 образовательными объектами:

-         14 школ (13 – средние, 1 – основная) с охватом 2190 человек;

-         8 ДОУ с охватом 760 детей;

-         ЦВР с охватом 787 воспитанников.

В течение года в рамках комплексного плана оптимизации общего образования   произошла реструктуризация МОУ ООШ с. Панино путем создания филиала МОУ СОШ п. Восточный, объединились в одно юридическое лицо МДОБУ № 1 и МДОБУ № 2 с. Екатеринославка.

Образовательная сеть открыта для общества: все школы и дошкольные учреждения имеют   свои сайты, где:

- расположен публичный отчет об образовательной и финансово-хозяйственной деятельности,

- нормативно-правовые акты образовательного учреждения;

- открыта электронная очередь в детские сады;

- ведётся электронная запись в общеобразовательное учреждение;

- организован открытый электронный мониторинг и обязательная публичная   отчётность образовательных учреждений.

Обеспечена финансово-хозяйственная самостоятельность общеобразовательных учреждений на основе внедрения новых финансово-экономических механизмов хозяйствования.

       В соответствии с требованиями Концепции модернизации Российского образования за отчетный период совершенствовались формы получения образования, которые представлены очным и в двух школах очно - заочным (вечерним) обучением.

По специальной (коррекционной) программе в районе обучается 93 ребенка.

Обучение по индивидуальному плану организовано на дому для 7 обучающихся детей- инвалидов, в том числе дистанционное обучение ведётся для 3 детей (инвалидов из МОУ СОШ с. Варваорвка, МОУ СОШ п.Мухинский, МОУ СОШ с.Николо- Александровка).

МОУ СОШ п.Восточный определено как базовая школа по сетевому и дистанционному обучению. Организован подвоз учащихся из 16 населённых пунктов в 11 школ (532 ученика).

В течение 2013 года в рамках проекта модернизации приобретено шесть автобусов ПАЗ (школы с. Короли, Мухинское, Романовка, Борисоглебка, Новомихайловка, № 2 с.Екатеринославка). Весь   транспорт оснащен системами ГЛОНАСС. Срывов учебной деятельности из-за подвоза не зарегистрировано.

Продолжен переход на федеральные государственные образовательные стандарты нового поколения. Начальная ступень общего образования полностью перешла на стандарты нового поколения.

В результате дифференцированного подхода к обучению, комбинирования учебных технологий стабильными остаются успеваемость и качество знаний: 99%, 45% (2012 – 99% и 42%).

В 2013 году с золотой медалью окончили школу 5 человек, с серебряной – 4 человека. Определение медалистов в ВУЗы области и других регионов России (г.Москва, г.Хабаровск, г.Владивосток, г.Новосибирск) подтверждает высокий уровень образования. В среднем 90 человек (60%) выпускников школ района поступают в высшие учебные заведения. Выпускники, окончившие школу с золотой и серебряной медалями, ежегодно поощряются единовременным пособием.

Анализ статистических данных по ЕГЭ за три последние года показал   рост результатов по семи предметам: физике, информатике, биологии, географии, английскому языку, литературе и русскому языку. Однако, по математике, химии, истории и обществознанию наблюдается снижение среднего показателя по району на разное количество баллов от 1,7 по химии до 8,1 по обществознанию.Отрицательная тенденция в получении неудовлетворительных результатов по математике на государственной итоговой аттестации в форме ЕГЭ прослеживается в течение последних трех лет. Главными уроками ЕГЭ – 2013 являются снижение активности участия выпускников в ЕГЭ и снижение уровня освоения образовательного стандарта. Перед нами стоит задача разработки управленческих решений, направленных на повышение качества оказания образовательных услуг при рациональном расходовании выделяемых ресурсов и принятие мер к выполнению этих решений.

Модернизация общего образования, проводимая третий год, позволила улучшить школьную инфраструктуру. Решались вопросы   приведения зданий в соответствие с установленными нормами и требованиями, на что направлено 3 687 тыс. рублей. В 2013 году проведены ремонтные работы и мероприятия по энергосбережению (включая замену окон и дверей) в школах сел Восточное, с.Николо-Александровка, Максимовка, Романовка, Короли, в школах № 1 и № 2 с. Екатеринославка.

По направлению «Приобретение учебно-лабораторного оборудования» приобретены учебные   лаборатории в МОУ СОШ №1 с.Екатеринославка и   МОУ СОШ с. Варваровка.

В начале учебного года во все школы поступили автоматизированные рабочие места учителя на сумму 4 млн.088 тыс. рублей.

В рамках данного направления модернизации продолжено дальнейшее совершенствование информационно- коммуникационной среды образовательных учреждений. Общее количество кабинетов, оборудованных для использования информационных технологий   - 92, в них установлено:

- 357 персональных компьютера (из них в учебных целях используется 303 компьютера);

- 22 интерактивных доски и 102 проектора;

- 42 АРМ (автоматизированных рабочих места).

Сегодня соотношение   количества компьютеров составляет один компьютер на семь человек, а к количеству изучающих предмет - один компьютер на трёх.

Во всех школах района обновлено программное обеспечение на сумму 195454,58 рублей.

В рамках реализации проекта модернизации в 2013 году пополнен фонд библиотек. Обеспеченность учебными пособиями на первой ступени составляет 100 %, на второй -89 %, на третьей ступени- 83%.

В 8 дошкольных учреждениях общеразвивающего типа воспитывается 760 детей, ещё 55 дошкольников (5-7 лет) получают образование в предшкольных группах на базе 8 школ района, в тех населённых пунктах, где отсутствуют дошкольные учреждения. Всего дошкольным образованием охвачено 60 % детей дошкольного возраста. Удовлетворение потребности в местах для детей 5-7 лет составляет 100%.

         На сегодняшний день численность детей от 0 до 3 лет, стоящих на учете для определения в дошкольное учреждение составляет 257 человек. За последний год на базе здания школы в п. Таёжный открыта частная группа по уходу и присмотру на 25 человек. Приняты меры по доукомплектованию групп, дополнительно приняты в дошкольные учреждения с. Екатеринославка 45 детей.    Количество открываемых мест в детских садах растёт и процент охвата детей услугами дошкольного образования в 2013 году вырос на 19 %.

Для полного удовлетворения потребности населения в предоставлении услуг дошкольного образования необходимо строительство детского сада в с.Екатеринославка на 140 мест, развитие альтернативных форм дошкольного образования. За счёт привлечения внебюджетных средств в 2014 году планируется строительство пристройки к ДОУ № 1 с. Екатеринославка.

В дошкольных образовательных учреждениях в 2013 году проведены ремонты отмостки, асфальтированы дорожки, построены теневые навесы, заменены окна. На эти цели направлено 2 млн. 621 тыс. рублей.

Система дополнительного образования детей в Октябрьском районе представлена учреждениями дополнительного образования, творческими объединениями различной направленности на базе общеобразовательных учреждений.

В центре внешкольной работы с.Екатеринославка с его подразделениями в 9 общеобразовательных школах района занимается 787 учащихся, что составляет 36 процентов от общего количества школьников.

Занятия дополнительного образования интегрированы в программы общего образования в рамках новых федеральных стандартов.

Показательным для дополнительного образования района является привлечение к занятиям в кружках, секциях и объединениях детей «группы риска». В результате изменились их интересы и, как следствие, количество состоящих на учёте в подразделении по делам несовершеннолетних сократилось с 67 до 6о человек в 2013 году.

Дополнительное образование, исходя из своего своеобразия, органически сочетает разнообразные виды организации содержательного досуга (отдых, развлечения, праздники, творчество) с различными формами образовательной деятельности и, как следствие, сокращает пространство девиантного поведения, решая проблему занятости детей. Наша цель – охват дополнительным образованием 75% детского населения.

Основными направлениями деятельности по охране личных и имущественных прав и социальной защите детстваявляется комплексный подход в решении таких вопросов, как своевременное выявление, устройство и контроль за условиями жизни и воспитания детей, оставшихся без попечения родителей, и детей, имеющих родителей, но нуждающихся в помощи государства, определение их в систему общественного воспитания, профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав и интересов, охране имущественных и жилищных прав несовершеннолетних.

В 2013 году на территории Октябрьского района выявлено и учтено 17 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Все они устроены в государственные учреждения. Вернули в семьи троих детей.

Решаются   жилищные проблемы детей-сирот: в 2013 году на территории с. Екатеринославка были сданы 2 многоквартирных дома, квартиры получили 24 семьи.

На учете для получения жилья в Министерстве образования стоят 32 заявителя данной категории граждан. Для дальнейшего выполнения задач по выполнению Указа Президента необходимо продолжить строительство жилья для сирот.

Всего в отрасли работает 303 педагога (в ДОУ- 62, школах 223, в учреждении дополнительного образования-18). Повысился профессиональный уровень педагогов. Высшую категорию имеют 30 человек, первую - 113 человек, вторую-52 человека (в 2012 году имели высшую категорию – 20, первую – 153, вторую - 100).

Увеличивается количество молодых специалистов и на сегодняшний день составляет 29 человек. В 2013 году прибыло в образовательные учреждения района 6 молодых учителей и воспитателей.

Молодые   педагоги получают единовременную денежную выплату, с 2010 года эта сумма составляет 15000 рублей для выпускников колледжа, 20000 рублей- для выпускников вуза. На данные цели было направлено 2013 году 105 000 рублей.  

В течение года в соответствии   с Указами Президента РФ проводилось повышение фонда оплаты труда педагогов образовательных учреждений.   За 2013 год средняя зарплата учителя составила 29 292 рубля, воспитателя – 23 216 рублей, педагогов дополнительного образования - 20 390 рублей.

МЕДИЦИНА

В связи с действующим законодательством с 2013 года полномочия в области здравоохранение относятся к субъекту.

Медицинская помощь жителям Октябрьского района оказывается ГБУЗ Амурской области «Октябрьская больница» в рамках первичной врачебной медико-санитарной помощи по терапевтическому, хирургическому, акушерско-гинекологическому и педиатрическому профилям, а также в рамках амбулаторно поликлинической помощи по отдельным видам специализированной медицинской помощи – психиатрической, наркологической, фтизиатрической, онкологической и др.

Специализированную квалифицированную медицинскую помощь, которая оказывается при заболеваниях требующих комплексного подхода к диагностике и лечению, применения наиболее сложных методов обследования и лечения, население Октябрьского района получает как в стационаре, так и в поликлинике. В настоящее время в регистратуре поликлиники ведется предварительная запись на прием к врачам специалистам для жителей из населенных пунктов района. Ведется электронная запись на прием к врачам специалистам нашей поликлиники и областной взрослой и детской поликлиник, областной онкологический диспансер.

Благодаря комплексу проводимых мероприятий в сфере здравоохранения в течение последних лет улучшилась демографическая ситуация в районе.

Естественный прирост населения в 2012 году имел положительную динамику, но в 2013 году вновь рождаемость снизилась на 0,74%.

За последние 3 года снизились показатели смертности населения трудоспособного возраста и детей. В первую очередь это связано с проведением активной профилактической работы. До 40% посещений в поликлинику и на ФАПы являются профилактическими. Ежегодно увеличивается объем проводимых диспансерных мероприятий. За 2013 год в 100% случаев проведена диспансеризация юношей, 14 летних подростков, детей сирот и детей находящихся под опекой.

Расширился спектр проводимых диагностических исследований. В том числе этому способствовало поступление в 2012-2013 гг. медицинского оборудования в рамках программы «Модернизации здравоохранения» в количестве 13 единиц на сумму 11 млн.827 тыс. рублей. Появилась офтальмологическая установка (определение астигматизма, осмотр глазного дна), аппарат ИВЛ для новорожденных, большой хирургический набор, аппарат для холтерского мониторирования.

         Для обеспечения более комфортных условий пребывания больных и персонала, с целью соблюдения санитарных норм и правил проводились ремонтные работы в подразделениях больницы, ФАПах, амбулаториях. Так же осуществлена замена кровли на ФАПе п. Мухинский, в стационаре больницы сделана вытяжная система, проведен частичный ремонт отопительной системы и ремонт приемного покоя. Всего на эти цели затрачено 1млн.670 тыс. рублей.

         Огромную помощь в привлечении специалистов оказала программа «Земский врач», принятая на федеральном уровне (выплата 1 млн. рублей в качестве подъемных средств для молодых специалистов с высшим медицинским образованием до 35 лет, переехавших в сельскую местность).

Обязательным условием при получении подъемных является работа в учреждении здравоохранения в течение 5 лет. В 2013 году вновь прибыл 1 молодой специалист терапевт. Этот специалист получил выплату в размере 1 млн. рублей.

         С 2011 года принято решение о заключении целевых договоров на подготовку врачей. В 2013 году на целевую подготовку направлены 12 выпускников школ района.

         Уменьшение дефицита врачей способствует улучшению доступности медицинской помощи для жителей, уменьшению очередей в поликлинике, снижению нагрузки на медицинский персонал. На сегодняшний день штаты не укомплектованы следующими врачами: рентгенологом, анестезиологом-реаниматологом, терапевтами, врачами СМП. В 2013 г был обучен один врач по клинической лабораторной диагностике и в 2014 г планируется этого же врача обучить по бактериологии. В связи с тем, что отсутствует врач- инфекционист все больные с инфекционными заболеваниями транспортируются по договору в Ивановскую больницу. Так же осуществляется транспортировка больных с сосудистой патологией в ПСО г. Райчихинска и РСЦ г. Благовещенска. Трудности при транспортировке: качество дорог не способствует щадящей транспортировке, дорога на Райчихинск в основном с грунтовым покрытием. Для обеспечения транспортировки больных на этапы оказания специализированной медицинской помощи в выше указанные медицинские учреждения необходимо выделение дополнительно санитарного транспорта, а так же введение дополнительного медицинского и обслуживающего персонала для сопровождения данных больных. На сегодняшний день не укомплектован один терапевтический участок поликлиники

         Укомплектование кадрами в настоящее время позволяет более свободно осуществлять выезды в села района для проведения медосмотров и приема больных на ФАПах и амбулаториях.

         В рамках реализации майских указов Президента РФ шел процесс повышения заработной платы медицинских работников. По итогам 2013 года средняя заработная плата врачей составляет 38 043 рубля, среднего медперсонала 19 720 рублей, младшего – 8 530 рублей.

Невысокая заработная плата среднего и младшего медицинского персонала способствует их оттоку на более оплачиваемую работу в военный госпиталь.

В 2013 году переоформлены лицензии на осуществление медицинской деятельности по наркотикам, фармацевтической деятельности, а так же получены лицензии на медицинские кабинеты в общеобразовательных и дошкольных учреждениях района.

В 2014 году планируется открытие двух офисов врача общей практики, будет продолжена работа по решению кадровых вопросов (укомплектование ФАПов с. Смелое и с. Переясловка медицинскими работниками, укомплектование штатов недостающими специалистами (анестезиологом-реаниматологом, рентгенологом, стоматологами, бактериологом и др.), укомплектование терапевтом приписного участка и лаборантом Варваровской амбулатории). Также стоят задачи повышения квалификации медицинского персонала, переподготовки кадров, обучение новым современным методикам диагностики и лечения, внедрение федеральных стандартов и порядков оказания помощи в подразделениях больницы.

КУЛЬТУРА

Учреждения культуры Октябрьского района представлены 4 районными учреждениями и 15 «Центрами культуры». В 2013 году ими проведено мероприятий различной направленности на 8% больше уровня 2012 года.

По итогам работы за 2012 год отдел культуры Октябрьского района признан лучшим среди муниципальных образований области и награжден переходящим знаменем и грантом в сумме 150 тыс. рублей.

            Приоритетным в работе учреждений культуры остается патриотическое направление. Особо массовыми остаются акции «Свеча памяти», «Нет -террору!», «Георгиевская ленточка» , «День флага». Это уже знакомые акции. 2013 год учредил новые акции, которые сплотили разновозрастную аудиторию и станут традиционными для нашего района – акция «Бессмертный полк», «Синий платочек» и праздник «Весны и труда», приуроченный к 1 мая.

             Библиотечным обслуживанием охвачено 61,8 % (2012 -52,1 %) жителей района. Фонд библиотек района составляет 192671 экземпляр, поступило в библиотеки района 5736 экземпляров. В век информационных технологий работникам библиотек трудно привлечь читателей. Пользуются популярностью передвижные пункты выдачи книг, межпоселенческая библиотека активно сотрудничает с 6 (2012 год - 4) предприятиями района:ДОУ «Солнышко» и «Дюймовочка», Соцзащита, дом ветеранов, поликлиника, Элеватор, ОЭРЭС.

На базе библиотек созданы 16 клубов по интересам, которые объединяют не только книголюбов, но и людей различных интересов и возрастов, в которых задействовано 320 человек.

За счет бюджета в отчетном периоде на 129,5 тыс. рублей приобретено 2 компьютера и программа «Ирбис», для создания электронного каталога библиотеки.

            Для обеспечения занятости населения района создано при учреждениях культуры 97 кружков и клубов по интересам, в которых занимаются более 941 человек.

            Октябрьский район впервые принял активное участие в проведении Дней муниципальных образований. 15 июня наш район достойно представляли лучшие коллективы художественной самодеятельности, мастера и умельцы декоративно-прикладного творчества, сельхозпроизводители и предприниматели района. По результатам нашему району было вручено благодарственное письмо министерства культуры и архивного дела Амурской области «За лучшую концертную программу».

            В 2013 году увеличилось количество народных коллективов. Достойно защитили звание «Народный самодеятельный коллектив» действующих 7 коллективов и звание «Образцовый» получил детский хореографический ансамбль танца «Антрэ» с.Варваровка. Этот молодой коллектив представлял не только наш район, но и Амурскую область на международном конкурсе танцевального искусства «Россия — Европа молодая 2012 -2013», который состоялся во Франции в городе Марселе. В номинации «народный танец» хореографический ансамбль «Антре» достойно стал лауреатом 2 степени.

Этот год стал юбилейным для Екатеринославского историко – краеведческого музея - ему исполнилось 25 лет. Одним из направлений деятельности музея является научно- исследовательская работа по изучению Октябрьского района и Амурской области в тесной взаимосвязи с историей Дальнего Востока и России. Активизирована выставочная деятельность. В течение года организовано 17 выставочных проектов (2012 - 13 выставочных проектов). В течение 2013 года обслужено около 30 000 жителей и гостей Октябрьского района (2012 -21000 человек).

В 2013 году Министерством культуры и архивного дела Амурской области и Амурским областным краеведческим музеем им. Г.С. Новикова-Даурского проведен смотр-конкурс музейных проектов среди музеев Амурской области. По его итогам Екатеринославский музей признан победителем в номинации «Быть патриотом» с проектом «Мы живем, мы гордимся, мы помним» и награжден Почетной Грамотой Амурского областного краеведческого музея им. Г.С. Новикова-Даурского, ценным подарком. Также, по итогам работы за 2012 год решением коллегии министерства культуры и архивного дела Амурской области Екатеринославский музей признан одним из лучших среди музеев муниципальных образований.

Начата работа по разработке сайта (выделено 35 тыс. руб.) и в 2014 году сайт музея будет доступен для всех граждан.

В целях качественного предоставления муниципальных услуг населению, большое внимание уделяется укреплению и развитию материально-технической базы учреждений культуры. В рамках муниципальной программы «Развитие и сохранение культуры и искусства Октябрьского района на 2011-2015 годы» в 2013 году приобретены автомобиль «Газель», мультимедийная установка, музыкальная аппаратура, произведен ремонт кровли Детской школы искусств, ремонт кровли гаража РДК, проведены массовые мероприятия районного масштаба (объем финансирования составил 3 348,7 тыс. рублей).

            Наряду с бюджетным финансированием, учреждения культуры привлекают внебюджетные и спонсорские средства, оказывают платные услуги.Всего районными учреждениями культуры за 2013 год заработано 836,7 тыс. рублей (2012 год -787,1 тыс. руб.). Эти средства также использованы на развитие материально-технической базы учреждений и проведение мероприятий.

         В 2013 году подведены итоги работы учреждений культуры муниципальных образований района. Лучшими признаны 5 учреждений культуры, которые получили денежное поощрение в размере по 50 тыс. рублей.

  Детская школа искусств с. Екатеринославка – одна из старейших в области. В апреле 2014 года школа отметит свой 50 летний юбилей. В учреждении успешно функционируют 4 отделения, в которых обучаются 210 человек. В 2013 году 52% учащихся Детской школы искусств как индивидуально, так и составе коллективов, приняли участие в мероприятиях различного уровня (районные, зональные, областные, международные), 40% (в 2012 году – 37%) участвующих стали победителями - призерами конкурсов.

Для поддержки, повышения престижа деятельности работников у учреждений культуры и стимулирования профессиональной деятельности в 2013 году учреждено 3 материальных поощрения главы «За личный вклад в развитие культуры Октябрьского района». В канун празднования Дня культуры три специалиста Баланда Е.Н., Гречаная О.Г., Абрамова Т.С. получили материальное поощрение в размере по 5 тысяч рублей.

           В конце декабря 2013 года на условиях софинансирования, в район поступили средства федерального бюджета:

• на приобретение специализированного транспорта для учреждений культуры в сумме 446,8 тыс. рублей (доля районного бюджета - 140 тыс. рублей);
• на приобретение музыкальных инструментов для детской школы искусств в сумме 357 тыс. рублей (доля районного бюджета - 357 тыс. рублей).

Выполняя Указ Президента РФ от 07.05.2012 № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики» в учреждении дополнительного образования средняя заработная плата педагогических работников достигла 27866 рублей, работников учреждения культуры - 14500 рублей. В 2014 году планируется централизация клубной и библиотечной сети в районе для дальнейшего повышения заработной платы работникам, повышения уровня качества предоставляемых услуг.

В Российской Федерации 2014 год объявлен Годом культуры и нам предстоит огромный объем работ по совершенствованию данной сферы, в связи с чем планируется улучшить качество предоставляемых услуг и эффективность работы учреждений культуры.

МОЛОДЕЖНАЯ ПОЛИТИКА

            В районе создаются условия по формированию системы продвижения инициативной и талантливой молодежи, уделяется должное внимание патриотическому воспитанию.

Ведут активно свою деятельность Молодёжный парламент Октябрьского района, ОРМСОО «Феникс», молодёжные и общественные советы, созданные на базе поселений района.

Традиционно, в канун празднования Российского Дня молодежи вручается 10 лауреатам материальное поощрение Главы Октябрьского района «Одаренной и талантливой и активной молодёжи района» в размере 2000 рублей за достижения в различных сферах деятельности, в том числе за волонтерскую и общественную деятельность.

           Молодёжь Октябрьского района, при поддержке администрации имеет возможность принимать участие практически во всех мероприятиях регионального и зонального уровня:

                        - Надежда Карбовская входит в состав Общественной палаты Амурской области;

                        - члены молодёжной организации «Феникс» приняли участие в IV областном молодежном образовательном форуме «Регион-28»;

                   - Артем Батурин входил в состав делегации от Амурской области для участия в молодёжном форуме «Острова»;

                   - члены ОРМСОО «Феникс» приняли участие в областной акции «За чистые выборы».

            В 2012 году впервые проводился районный молодёжный фестиваль презентаций проектов «Сделано в Октябрьском районе», в котором приняли участие 29 проектов. Выбраны 3 лучших проекта: профильная смена «Полигон» МОУ СОШ №1, «Растем патриотами России» с. Варваровка, «Школьная газета – пресс – центр сельской жизни» МОУ СОШ Николо-Александровка. Эти проекты реализованы победителями в 2013 году на общую сумму 30 тыс. рублей. В октябре 2013 года состоялся II фестиваль проектов. Его победители приступят к их реализации в 2014 году.

ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ

Увеличивается количество жителей, регулярно занимающихся в спортивных секциях и физкультурно-оздоровительных группах и составляет 2183 человека (в 2012 году - 2019 чел.). Физкультурно-спортивную работу с населением осуществляют 36 штатных работника (из них 22 - в общеобразовательных школах, 1 – в учреждении начального профессионального образования, 4 – в учреждении дополнительного образования детей и 9 методистов по спорту в поселениях района (в 2012 году - 4)).

Спортивная база района включает 64 сооружения, из них:

* стадион с трибунами – 1;

* плоскостные спортивные сооружения – 45 с общей площадью 28462 кв. м.; * спортивные залы – 18 с общей площадью 4 248 кв. м.

В муниципальном учреждении «Центр внешкольной работы с. Екатеринославка» работают 12 спортивных объединений, где занимаются 396 учащихся. Воспитанники ЦВР - неоднократные победители и призеры областных и межрайонных соревнований по баскетболу, пауэрлифтингу, каратэ, лыжным гонкам «Лыжня России», победители Первенства Амурской области по гиревому виду спорта.

         В 2013 году спортсмены Октябрьского района приняли участие более чем в 60 мероприятиях, включая спортивные праздники, выездные областные и региональные соревнования (в 2012 году - в 56).

         Спортивные мероприятия, проводимые в Октябрьском районе носят как традиционный характер, так и регулярно прирастают новыми.

         Традиционные:

17 февраля 2013 года на территории Максимовского сельсовета состоялась лыжная эстафета, посвященная 68 годовщине Победы в ВОВ. Приняли участие, как трудовые коллективы, так и команды школ района. Прошли соревнования по лыжным гонкам среди ветеранов по трем возрастным категориям.

9 мая в районе ежегодно проводится традиционная легкоатлетическая эстафета среди школ и трудовых коллективов района, посвященная годовщине Победы в ВОВ.

         Ежегодно, на основании утвержденного положения и календарного плана, в августе месяце проводится Всероссийский день физкультурника, где подводятся итоги районной сельской комплексной Спартакиады, награждаются лучшие спортсмены года, тренеры, активисты спорта.        Проводится на территории Октябрьского района туристический слет работников образования, среди трудовых коллективов, учреждений, организаций. В 2013 году он состоялся 20-22 сентября, в нем приняли участие 12 команд.

         Большое внимание уделяется развитию детско-юношеского спорта. В целях патриотического воспитания молодежи ежегодно проводится турнир по волейболу на приз Героя Советского Союза Безменова Василия Ивановича и Первенство района по гиревому виду спорта на приз Героя Советского Союза Соченко М.С., межрайонные соревнования по баскетболу среди девочек и мальчиков, посвященные памяти Виталия Самоха погибшего в Чечне. Молодежь района тесно сотрудничает с воинами Екатеринославского военного гарнизона.

         Новые спортивные мероприятия:

         В феврале 2013 года на территории Романовского сельсовета прошли областные соревнования по лыжным гонкам. Более 100 человек района приняли участие в «Лыжне России». Кроме того в это же самое время мы встречали спортивные семьи (команды из 15 районов области) на базе спортивного комплекса ЦВР с.Екатеринославка.

         30 августа на стадионе в п.Восточный состоялась первая районная спартакиада пожилых людей. В ней приняли участие 2 команды из сел Екатеринославка, и сборная команда из сел Варваровки, Песчаноозерка, п.Мухинский.

За 2013 год на физическую культуру и спорт из средств консолидированного бюджета израсходовано 7 931,2 тыс. рублей.

         Реализовано Положение по проведению 24 районной сельской комплексной Спартакиады по 15 видам спорта. Проводятся Спартакиады среди учащейся молодежи, людей пожилого возраста, работников малого и среднего бизнеса, Спартакиада среди работников отделов администрации района.

         Активное участие спортсмены района принимают в сельских комплексных Спартакиадах. В зачет 28 областной сельской комплексной Спартакиады приняли участие в 14 видах спорта из 17. На финале 28 областной Спартакиады, который состоялся в июне месяце в с. Константиновка участвовали 32 человека по 3 видам спорта (гандбол мужчины, легкая атлетика и гиревой спорт). В итоге команда Октябрьского района заняла 5 место в общекомандном зачете 28 областной сельской комплексной Спартакиаде 2012-2013 годов.

Прошла 20 областная спартакиада руководителей агропромышленного комплекса, в которой приняло участие 12 команд муниципальных образований области. Октябрьский район занял достойное 4 место.

В 2014 году на территории Октябрьского района предварительно запланировано проведение 29 областной сельской комплексной Спартакиады. Это позволит улучшить материальную базу учреждений и увеличить количество спортивных сооружений в с. Екатеринославка и п.Восточный.

СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА

Одним из основных направлений социальной политики в условиях модернизации экономики является поддержка социально уязвимых групп населения.

В районе предоставляется свыше 70 видов мер социальной поддержки и социальных выплат 18 категориям граждан.

         В рамках долгосрочной целевой программы «Социальная поддержка многодетных семей в Амурской области» в 2013 году 12 семьям выплачен региональный материнский капитал на сумму 3 млн. 415 тыс. руб. (на улучшение жилищных условий семьям, родившим (усыновившим) третьего или последующего ребенка)и приобретен одной многодетной семье коттедж площадью 87,9 кв.м. на сумму 2 млн.918 тыс.руб.

         Одним из направлений социальной программы является технология «Самообеспечение», которая предоставляется малообеспеченным семьям с детьми для повышения доходов путем развития подсобного хозяйства или осуществления индивидуальной трудовой деятельности. В Октябрьском районе в 2013 году такую возможность получили 8 семей, каждая семья получила по 50 тыс.руб., все они занимаются развитием подсобного хозяйства.

         Получателями мер государственной поддержки является каждый 3 житель Октябрьского района.

В 2013 году гражданам, признанным пострадавшими от наводнения (1479 человек) произведены выплаты (единовременная материальная помощь, финансовая помощь за утраченное имущество), как из местного, так и из регионального и федерального бюджетов в сумме 31 млн.445 тысяч рублей.

         Кроме этого:

         - произведены выплаты неработающим пенсионерам по 5000 руб., получающим трудовую пенсию по старости или трудовую пенсию по инвалидности. Выплату получил 841 пенсионер на общую сумму 4 млн. 205 тыс. руб.;

         - осуществлено распределение гуманитарной помощи продуктами питания (гречневая крупа, сахар, мясные и рыбные консервы). Гуманитарную помощь получили 320 семей по категории многодетные семьи, семьи с детьми-инвалидами, одиноко проживающие инвалиды, 44 семьи, имеющие ребенка до 1 года, из категории многодетные семьи, получили детское питание;

         - оказана гуманитарная помощь мягким инвентарем (женские пуховики, мужские куртки, перчатки), данную помощь получили 648 пострадавших граждан;

         - оказана помощь в натуральном виде (одежда, обувь, одеяла, подушки, постельные принадлежности) пострадавшим гражданам, у которых частично или полностью пострадало жилье. Это 9 семей с. Смелое, 7 семей с. Екатеринославка;

         - ведется подомовой обход семей, признанных пострадавшими. Выявляли слабозащищенные категории населения (инвалиды, пенсионеры, одинокие матери, многодетные семьи, семьи с несовершеннолетними детьми);

         - ведется работа по замене средств технической реабилитации утраченных или пришедших в негодность пострадавшим гражданам из числа инвалидов;

         - пострадавшим гражданам, не имеющим возможности проживать в утраченных жилых помещениях предоставляется компенсация платы за найм другого жилого помещения, где они проживают. Компенсация составляет 1000 руб. в месяц на человека. За 2013 год данным видом помощи воспользовались 20 граждан из 5 семей;

         - оказана адресная социальная помощь в размере 2 000 руб. на приобретение картофеля, иной овощной продукции, как пострадавшим так и малообеспеченным гражданам. За данным видом помощи обратились 62 человека;

         - для граждан (по категории инвалиды, пенсионеры, семьи с детьми), чьи дома признаны непригодными или признаны подлежащими капитальному ремонту предлагается временное размещение на базе санаториев «Бузули», «Свободный» сроком до 240 дней. Проезд к месту временного размещения и обратно, проживание, питание будет осуществляться из федерального бюджета. Воспользоваться данным видом помощи решили 9 гражданин.

ГРАЖДАНСКАЯ ОБОРОНА И ЛИКВИДАЦИЯ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ

         Работа по защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера организована в соответствии с требованиями Федеральных законов, Законов Амурской области, указаниями Губернатора Амурской области, начальника Главного управления МЧС России по Амурской области, министерства ПБ и ГЗ Амурской области и Плана основных мероприятий по предупреждению, ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечение пожарной безопасности в Октябрьском районе на 2013 год.

           Основные усилия постоянно направлены на подготовку органов управления, сил районного звена АО ТП РСЧС и населения в совершенствовании знаний, навыков и умения по предупреждению и экстренному реагированию на возникающие чрезвычайные ситуации, снижению их риска и последствий.

В течении года проводились противопожарные инженерно-технические мероприятия для обеспечения противопожарной безопасности населенных пунктов, объектов экономики района - созданы противопожарные минерализованные полосы вокруг населенных пунктов методом опашки и окашивания (необходимо 254,7 га., выполнено 176,6 га.).

Установлены устройства для оповещения населения о возникшем пожаре во всех населенных пунктах, в том числе в 2 населенных пунктах установлены сирены, устройства для подачи звукового сигнала.

За прошедший период 2013 года (на 01.12.2013г.) в районе произошло 26 пожаров (2012г – 35), из них 26 пожаров в жилом секторе, 46 палов сухой травы и мусора. Возникновение таких пожаров произошло из-за неосторожного обращения с огнем, нарушения правил эксплуатации отопительных печей. Общий ущерб от пожаров составил 96,4 тыс. рублей (2012г – 487 тыс.362 рубля). Погибло людей в 2013 - 2 человека (в 2012г – 4 человека), травмирован 1 человек.

В период чрезвычайной ситуации, сложившейся в результате прошедших ливневых дождей в августе 2013 года, сопровождавшихся паводками на территории Октябрьского района, было организовано тесное взаимодействие с силами РСЧС района по ликвидации последствий ЧС. Для восстановления дорог и получения гуманитарной помощи пострадавшему населению была задействована вся техника ООО «Дружба» (К.А.Самвелян).

Восстановлено 3,2 км дорог местного значения, 48,6 км дорог регионального значения, 11 трубных переезда. Ведется работа по строительству моста в с.Романовка.

Проведена большая работа по обследованию жилых помещений и приусадебных участков пострадавших граждан.

В связи с ЧС по линии гуманитарной помощи для населения района со складов «Россрезерва» было получено и выдано через управление социальной защиты населения района многодетным семьям и семьям с детьми инвалидами: консервы мясные – 4250 банок, консервы рыбные – 1160 банок, крупы в ассортименте - 2305 кг., сахар – 1900 кг., детское питание – 7840 кг. (из них соц. палата – 1120 бан.), мука - 120кг., макаронные изделия – 301 кг., печенье – 529,2 кг., конфеты – 100 кг. Для оснащения пункта временного размещения получено и заложено на хранение: кровать – 80 шт., матрац – 40 шт., подушка – 30 шт., простыня – 172 шт., наволочка – 172 шт., полотенце – 30 шт.

         В целях проверки состояния готовности сил и средств ГО проводились плановые тренировки, командно-штабные учения, в ходе которых отрабатывались следующие вопросы: оповещение и сбор руководящего состава; действия личного состава НАСФ при ликвидации ЧС; оказание первой медицинской помощи пострадавшим и их эвакуация; организация взаимодействия при ликвидации ЧС.

В рамках реализации мероприятий по созданию запасов материально-технических средств в 2013 году:

- заключены договора с поставщиками на экстренную поставку продукции и проведение работ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций (возможных) на территории Октябрьского района (распоряжение главы района от 17.04.2013 № 176р),

- утвержден перечень поставщиков, осуществляющих поставку товаров в целях ликвидации последствий ЧС природного и техногенного характера в 2013 году (постановление главы района от 19.04.2013 № 274).

В 2013 году на территории Октябрьского района определен перечень объектов повышенного риска и объектов систем жизнеобеспечения населения, по перечню ведется работа по формированию системы страховых фондов документации.

В 2014 году много предстоит сделать по ликвидации последствий ЧС.

Работа с обращениями граждан

Приоритетом работы была и остается поддержка людей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации. Один из важнейших каналов обратной связи с населением – работа с обращениями граждан.

За 2013 год в администрацию Октябрьского района на имя главы района поступило 104 письменных обращений граждан, принято на личном приеме 67 человек.

Тематический анализ обращений граждан свидетельствует о том, что основная их доля посвящена наиболее острой и социально-значимой проблеме – улучшение жилищных условий, ремонт жилья, качества и стоимости коммунальных услуг.Обеспокоенность населения вызвана растущими тарифами на оплату коммунальных услуг, при некачественном предоставлении этих услуг (низкий температурный режим в квартирах, плохое снабжение водой и др.). Проблема усугубляется также необходимостью ремонта многоквартирного жилья, обследование ветхого и аварийного жилья и переселение из него.

Большой поток обращений граждан в связи с подтоплением в результате чрезвычайной ситуации в августе 2013 года (50 человек обратились письменно на имя главы района).

12 декабря 2013 года прошел общероссийский день приема граждан, в администрацию района на личный прием к главе обратилось 11 человек.

Организационная работа

С целью коллегиального рассмотрения вопросов управления районом, планов, программ социально-экономического развития района, иных актов администрации района при главе Октябрьского района образовании административный Совет, основными задачами, которого является:

- выработка рекомендаций по принятию постановлений главы района;

- участие органов местного самоуправления в разработке программ социально-экономического развития района.

В 2013 году проведено 8 заседаний административного Совета при главе района, на которых рассмотрено 13 вопросов. Это вопросы образования и здравоохранения, работы предприятий жилищно–коммунального хозяйства, развития субъектов малого и среднего бизнеса, реализация мероприятий государственной молодежной политики, подведены итоги проведения на территории района целевых профилактических операций. На особом контроле находится реализация мероприятий по воспитанию детей, обучению, охране семьи, материнства и детства.

С целью координации работы органов местного самоуправления проводятся планерные совещания с главами муниципальных образований района (на 11 планерных совещаниях рассмотрено 56 вопросов, касающихся жизнеобеспечения муниципальных образований).

Для повышения уровня организационной работы, социально –экономического развития муниципальных образований района, результативности осуществления своих полномочий на территории муниципальных образований проведен смотр – конкурс на звание «Лучшее муниципальное образование» Октябрьского района. В условия конкурса были включены вопросы жизнедеятельности муниципальных образований.

Победителями смотра - конкурса признаны администрации Восточного, Варваровского и Екатеринославского муниципальных образований.

Для обновления и систематизации теоретических и практических знаний по вопросам реализации реформы местного самоуправления, эффективности муниципального управления, совершенствования форм и методов работы органов местного самоуправления работает постоянно действующий семинар для глав, специалистов муниципальных образований и муниципальных служащих района.

Одним из действенных рычагов в управлении муниципальным образованием и участия   населения в принятии решений является собрание граждан.

В 2013 году муниципальными образованиями проведено 82собрания граждан, на которых рассмотрен 141 вопрос, участие в собраниях приняли 2602 человека. Основными вопросами, которые рассматриваются на собраниях граждан – это благоустройство и санитарное состояние территорий муниципальных образований, организация пастьбы скота частного сектора, меры пожарной безопасности на территории муниципальных образований.

Вошло в практику муниципальных образований обсуждать на собраниях граждан основные направления работы муниципальных образований по реализации Послания Президента Российской ФедерацииФедеральному Собранию.

Одним из важных направлений работы администрации района является проведение информационных встреч главы района, руководителей структурных подразделений администрации района с жителями поселений. Данная работа практикуется уже не первый год и дает осязаемые результаты. Общение главы района, руководителей всех служб администрации района с жителями сел помогает не только выяснять имеющиеся проблемы, но и решать многие из них прямо на месте. Круг вопросов, которые обсуждаются на таких встречах, самый широкий: состояние медицинского обслуживания населения, занятость населения, школьное образование и многое другое. Самое главное - каждая встреча с жителями района - это не только отчет о проделанной работе перед населением, но и руководство к действию на перспективу.

В целях реализации Федерального закона от 02 октября 2012 года № 157 –ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О политических партиях и Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»   на территории Октябрьского района сроком на 5 лет образован 31 избирательный участок, участок референдума, сформированы избирательные комиссии, резерв избирательных комиссий.

В 2013 году в 11 муниципальных образованиях района прошли выборы глав сельсоветов. Информационное сопровождение деятельности органов местного самоуправления, особенно в период выборов является одной из важных задач в работе муниципальных образований. Для информационной открытости органов местного самоуправления на страницах газеты «Наша жизнь» возобновлена рубрика «Социальный ракурс», которая способствует диалогу между властью и населением, вовлечению населения в решение вопросов местного значения муниципальных образований и района.

Администрация района продолжает взаимодействовать с общественными организациями, отделениями политических партий. К сожалению, во время выборов 2013 года активность проявила только Всероссийская политическая партия «Единая Россия», члены которой вошли в составы избирательных комиссий, выставили свои кандидатуры на должность глав муниципальных образований сельсоветов.

         Уважаемые присутствующие! Хочу поблагодарить всех, кто внес вклад в развитие района: Правительство Амурской области, депутатов районного Совета, работников администрации района и администраций сельских поселений, предприятия, организации, жителей, которым небезразлична судьба Октябрьского района. Я благодарен всем за взаимопонимание и поддержку в вопросах, требующих совместных наших усилий, и надеюсь на дальнейшую совместную конструктивную работу в решении стоящих перед нами задач.

Определяя задачи на 2014 год главный упор будет сделан на социальную стабильность. Приоритетными направлениями для нас являются:

• развитие сельского хозяйства;
• продолжение работы по переселению граждан из аварийного жилого фонда;
• продолжение работы по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации;
• повышение оплаты труда отдельных категорий работников социальной сферы.

За цифрами и результатами, отмеченных в докладе, стоит самоотверженный труд тысяч людей, живущих в нашем районе. Хочется сказать слова искренней благодарности работникам всех отраслей – тем, кто активно поддерживает наши планы и добрые начинания, за добросовестный труд и пожелать нам всем осуществления намеченных планов в 2014 году.