Среда, 16 Декабрь 2015 13:31

Сельскохозяйственная перепись

       Продолжается подготовка к ВСХП

Всероссийская сельскохозяйственная перепись пройдет в период с 1 июля по 15 августа, а на отдаленных и труднодоступных территориях - с 15 сентября по 15 ноября 2016 года, но подготовка к ней идет полным ходом.

Вся предварительная работа разбита на этапы и проходит точно в соответствии с Календарным планом на 2014-2018 гг., который ежегодно детализируется и утверждается приказом Росстата. Календарный план на 2016 год утвержден в ноябре нынешнего года.

В ноябре 2015 года была успешно завершена работа по проведению переписного районирования в муниципальных образованиях, а по его результатам подготовлены сводные отчеты по всем регионам России. Переписное районирование - это деление территории каждого муниципального образования на счетные и инструкторские участки. Именно на основе результатов этой важной подготовительной работы определяется количество работников, которых необходимо привлечь для сбора сведений об объектах Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2016 года, планируется обучение переписчиков и инструкторов, определяется территориальное размещение инструкторских участков, виды транспортных средств.

До конца текущего года результаты переписного районирования будут направлены органам региональной исполнительной власти для подбора помещений, где будут размещаться инструкторские участки и храниться переписная документация, необходимых транспортных средств и услуг связи, поскольку эти функции переданы на региональный уровень Федеральным законом «О Всероссийской сельскохозяйственной переписи». Причем для этих целей бюджетам субъектов Российской Федерации из федерального бюджета будут выделены субвенции.

Территориальные органы Росстата уже начали подбор кандидатов в переписчики и инструкторы, в мае - июне 2016 года Росстат начнет обучение своих специалистов, а затем эти специалисты научат временных переписных работников проводить опрос и заполнять переписные листы. В программе обучения - материалы о нормативной правовой базе переписи, ее целях, объектах переписи и составлении списков по ним, способах и методах сбора сведений, составе показателей переписных листов и указаниях по их заполнению, статистическом инструментарии, порядке и этапах проведения переписи, функциях различных категорий лиц, осуществляющих сбор сведений об объектах переписи, сроках их работы, нормах нагрузки на переписчика. В настоящее время заканчивается разработка мультимедийной программы обучения каждой категории обучающихся.

Отдельные переписчики будут заполнять электронные переписные листы, используя планшетные компьютеры. Для таких переписчиков потребуется особое обучение, но и требования к ним, к их квалификации и умению работать с компьютером будут выше со стороны специалистов Росстата.

Планируется и обучение специалистов сельскохозяйственных предприятий по заполнению переписных листов: представители сельскохозяйственных предприятий, в соответствии с законом, будут самостоятельно заполнять переписные листы на бумажном носителе или направлять непосредственно в соответствующий статорган с использованием системы web-сбора данных. Переписные листы на бумажном носителе и планшеты будут закупаться в начале 2016 года.

Как и при проведении крупнейших статистических обследований в предыдущие годы, например, сплошных переписей, Росстат планирует привлекать студентов сельскохозяйственных и экономических специальностей и преподавателей вузов к работе переписчиками. За содействием в этом вопросе руководство Росстата уже обратилось в Минобрнауки России. Также руководство Росстата обратилось в МВД России с просьбой о содействии в обеспечении правопорядка при проведении работы переписчиков и их безопасности. 

  1. Что является объектом переписи? Какие категории хозяйств она должна охватить?

Объектами сельскохозяйственной переписи являются юридические и физические лица, которые являются собственниками, пользователями, владельцами или арендаторами земельных участков, предназначенных или используемых для производства сельскохозяйственной продукции, либо имеют сельскохозяйственных животных.

Переписи подлежат следующие категории производителей сельскохозяйственной продукции:

  • сельскохозяйственные организации (организации, не относящиеся к субъектам малого предпринимательства, и малые предприятия, включая микропредприятия);
  • крестьянские (фермерские) хозяйства и индивидуальные предприниматели;
  • личные подсобные и другие индивидуальные хозяйства граждан, имеющих земельные участки для ведения личного подсобного хозяйства, индивидуального жилищного строительства, другие земельные участки, не входящие в объединения, или имеющие сельскохозяйственных животных;
  • садоводческие, огороднические и дачные некоммерческие объединения граждан и члены-владельцы участков, входящих в эти объединения.

  1. Каковы цели переписи?

Целями Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2016 года являются:

  • формирование официальной статистической информации о состоянии и структуре сельского хозяйства, наличии и использовании его ресурсного потенциала;
  • получение детальных характеристик субъектов сельскохозяйственной деятельности;
  • формирование данных по муниципальным образованиям (сельские и городские поселения);
  • актуализация генеральных совокупностей сельскохозяйственных производителей для организации выборочных обследований в межпереписной период;
  • обеспечение возможности сопоставления итогов сельскохозяйственной переписи с используемыми в международной практике статистическими данными в области сельского хозяйства.

  1. Когда и в какие сроки будет проводиться сельскохозяйственная перепись в 2016 году?
  2. Обязательно ли участие во Всероссийской сельскохозяйственной переписи?
  3. Почему нужна перепись?
  4. Что страна ждет от Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2016 года?
  5. Когда следует ожидать подведения итогов сельскохозяйственной переписи?
  6. Какие нормативные правовые акты регулируют проведение сельскохозяйственной переписи?

В 2016 году Всероссийская сельскохозяйственная перепись пройдет в период с 1 июля по 15 августа, а на отдаленных и труднодоступных территориях - с 15 сентября по 15 ноября (это обусловлено трудностями транспортного сообщения с этими территориями в установленные для переписи сроки).

Согласно Федеральному закону «О Всероссийской сельскохозяйственной переписи», участие в сельскохозяйственной переписи является обязательным для юридических лиц - объектов сельскохозяйственной переписи и общественной обязанностью физических лиц - объектов сельскохозяйственной переписи.

Сельскохозяйственная перепись во всем мире уже стала неотъемлемой частью экономической статистики. В большинстве стран мира она представляет собой единовременную государственную акцию, охватывающую всю территорию государства и проводящуюся по единой методологии. Сельхозпереписи проходят во всех странах с развитым аграрным сектором экономики при поддержке правительственных структур.

Всероссийская сельскохозяйственная перепись жизненно необходима стране. Ведь только перепись может дать объективную и полную картину положения дел на селе, в аграрном секторе экономики. А это, в свою очередь, позволит сделать политику государства в этой сфере эффективней, жизнь людей, которые трудятся на земле, - обеспеченней и комфортней, товарность отечественного сельскохозяйственного производства – высокой, питание населения – богаче, разнообразнее, отвечающее современным стандартам.  Полученные в результате проведения Всероссийской сельскохозяйственной переписи данные позволят скорректировать государственную политику в этой области, в том числе с учетом новых экономических реалий, будут способствовать успешной реализации государственного курса на усиление продовольственной безопасности России, позволят оказать масштабную поддержку российскому селу в контексте импортозамещения, сделать наше сельское хозяйство конкурентоспособным, продовольственную безопасность страны – надежно обеспеченной.

Предварительные итоги переписи должны быть подведены в IV квартале 2017 года, окончательные итоги и их опубликование - в IV квартале 2018 года.

Правовой основой сельскохозяйственной переписи является Конституция Российской Федерации, а также следующие нормативные правовые документы:

  • Федеральный закон от 21 июля 2005 года № 108-ФЗ
    «О Всероссийской сельскохозяйственной переписи»;
  • Федеральный закон от 1 декабря 2014 года № 411-ФЗ
    «О внесении изменений в Федеральный закон „О Всероссийской сельскохозяйственной переписи“;
  • Распоряжение Правительства Российской Федерации от 03 ноября 2012 года № 2062-р;
  • Постановление Правительства Российской Федерации от 10 апреля 2013 года № 316 «Об организации Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2016 года».Правовая база переписи включает в себя также нормативные правовые акты Росстата, других федеральных органов исполнительной власти и нормативные правовые акты органов власти субъектов Российской Федерации и муниципальных образований по вопросам проведения Всероссийской сельскохозяйственной переписи

  1. Как отличить переписчика от мошенника и злоумышленника?
  2. В разговорах сельских жителей подчас звучит опасение, что данные переписи будут использованы властью для увеличения налогов на фермерские хозяйства, крестьянские дворы. Насколько обоснованы подобные опасения

Переписчика можно будет отличить по специальной экипировке (солнцезащитный козырек, сигнальный жилет с капюшоном), и он обязательно будет иметь специальное удостоверение.

Переписные листы обезличены, а потому содержащаяся в них информация анонимна. Закон запрещает использовать полученные в ходе опроса сведения во вред юридическим и физическим лицам – объектам переписи.

Правдивые ответы на вопросы переписных листов никакой угрозы опрашиваемому лицу не несут. Заполненные переписные листы не могут быть переданы ни налоговым, ни каким-либо другим органам власти. Напротив, это в наших с вами интересах, так как полученная информация, в обобщенном виде, поможет государству принимать правильные решения по вопросам развития сельского хозяйства.

Кроме того, Всероссийская сельскохозяйственная перепись 2006 года убедительно продемонстрировала, что ее итоги никоим образом не стали основанием для увеличения налогообложения сельского хозяйства. 

© 2024 Администрация Октябрьского района Амурской области
Design by vonfio.de