На повестке дня - 3 вопроса:

1. О выполнении работодателями требований охраны труда женщин, занятых в сельском хозяйстве.

2.Охрана труда в лесном хозяйстве.

3.Детский травматизм в образовательных учреждениях.

1. О выполнении работодателями требований охраны труда женщин, занятых в сельском хозяйстве (справка прилагается).

Определяющим фактором в формировании приемлемого уровня охраны труда является создание и эксплуатация безопасных технологий и видов оборудования. Эксплуатация устаревшего оборудования в значительной мере определяет повышенный уровень профессионального риска при выполнении различного вида работ.

Морально устаревшие и физически изношенные машины и механизмы, оборудование не только не обеспечивают должного уровня экономической эффективности, но и являются причиной неблагоприятных условий труда, а нередко и причиной травмирования работающих.

Особое внимание требуют проблемы охраны женщин.

В сельскохозяйственном производстве района работает 91 женщина, из них в животноводстве-26, в растениеводстве-66.

Среди работников, подвергающихся воздействию неблагоприятных уровней производственных факторов (шум, запыленность, температура, влажность, тяжелый физический труд), женщины составляет 25%.

Общее заболевание с временной утратой трудоспособности работниц в сельском хозяйстве формируется за счет болезней органов дыхания кровообращения, опорно-двигательного аппарата и других.

Зачастую работодателями не соблюдается ограничения по режиму труда и отдыха в отношении женщин, работающих в сельской местности (36 часов в неделю), регламентированных ст.92 ТК РФ и Постановления ВС РСФСР от 01.11.1990 г. № 298/3-1 «О неотложных мерах по улучшению положения женщин, семьи охраны материнства и детства».

В результате введения новой техники (оборудования) ситуация с обеспечением благоприятных условий труда меняется в положительную сторону. На этих предприятиях выполняются основные гигиенические мероприятия, направленные на улучшения условий труда работниц.

Для обеспечения высокой работоспособности и сохранения здоровья работниц применяется одно или двухсменный режим работы с удлинённым дневным перерывом. Это позволяет работницам чередовать режим труда и отдыха.

Несмотря на то, что ситуация меняется в лучшую сторону, имеются определенные недостатки. При применении труда женщин на работах связанных с нагрузками при подъеме и перемещении тяжестей вручную, не соблюдается предельно допустимые нормы (доение переносными аппаратами в ведро и другое).

Не организовано санитарно-бытовое обеспечение.

Существуют серьезные проблемы с обеспечением спецодеждой, спец. обувью и другими средствами индивидуальной защиты.

Для обеспечения здоровых условий труда работодателям необходимо:

1. Осуществлять постоянный производственный контроль.

2.Разработать и осуществить конкретные меры по улучшению условий труда, обеспечить выполнение принятых обязательств по договорам и соглашениям.

2. Охрана труда в лесном хозяйстве (в связи с отсутствием Докладчика вопрос перенесен на следующее заседание).

3.Детский травматизм в образовательных учреждениях (справка прилагается).

Травма - это повреждение организма, вызванное воздействием внешней среды. Детская травма - это повреждение развивающегося организма человека, который наименее обучен сопротивлению такого рода несчастьям.

Школьный травматизм подразумевает травмы, полученные в спортзале на уроках физической культуры, учебном классе на переменах и на уроках труда, химии, физики (2%). При рассмотрении школьных травм по характеру повреждения оказалось, что больше всего было поверхностных повреждений (ушибов, ссадин, гематом и др.) - 64,7%. Смертельные случаи школьного травматизма крайне редки. И вообще в 77% случаев дети школьного возраста получают травмы за пределами стен школы, например, пропуская занятия по болезни; при всём этом большинство травм было получено на улице (в 93% случаев). Травматизм в дошкольных учреждениях (до 1%).

Ушибы, переломы, сотрясения головного мозга, падение с высоты - самая распространенная детская травма.

Безудержная беготня на переменах и в подъездах (удар о батарею). Все батареи должны иметь деревянную решетчатую рубашку! Остекленные двери (должны иметь специальное толстое дверное остекленение.

Неисправная ступенька (приводит к скольжению, в результате возможен даже перелом позвоночника).

Травмы "неосознанного садизма":

а) удар портфелем (обычно 3-5 кг) по голове может привести к серьезной черепно-мозговой травме и остаточным явлениям через 2-3 года (падение остроты зрения, шум в ушах, головная боль, снижение памяти и работоспособности);

б) "выдергивание стула" (может привести к компрессионному перелому позвоночника, перелому крестца, копчика, потере зрения);

в) торчащий гвоздь (3-4 см) или кнопка кверху жалом (может поранить мочеиспускательный канал у мальчика, вплоть до инвалидности);

Неосознанный садизм или желание причинять другим вред и боль, безусловно, связаны с началом психического нездоровья ребенка. Избиения, драки (становятся тише, но ожесточеннее), сюда же входят все случаи избиения старшими младших детей.

Таким образом, анализ травм этой группы показал, что специфических школьных травм в природе нет. В школе те же травмы, и в тех же количествах, что и везде. Наиболее опасен возраст младших школьников. На долю 7-11-летних приходится до 32% случаев детского травматизма и свыше 39% летальных исходов. Но ребенок не виноват в том, что он ребенок. Шалости - не порок, а условие детства. Виноваты взрослые, что не уберегли, не предупредили, вовремя не научили. Пока дети не выросли, они живут за счет физических возможностей, опыта, навыков, интеллекта взрослых. Если комбинация "взрослый - ребенок" дает сбой, виноват всегда взрослый (несет ответственность, вплоть до уголовной). Группа травм, связанных с бесконтрольным использованием школьного оборудования, включает все случаи на уроках химии и физики, электрические хлеборезки в школьных столовых, овощерезки, мясорубки и другие приборы в быту.

Уроки физической культуры в спортзале (в школе и спортивных секциях). Основной источник опасности - изрядные физические возможности детского организма, не соответствующие интеллектуальным. Внутренние конфликты (например, обыграть отличника) разрешаются колоссальными выбросами мало контролируемой физической и эмоциональной энергии (резко растет вероятность травмы).

При анализе детского и школьного травматизма учитывают, что каждая возрастная группа имеет свои особенности. Необходимо обучать детей правильному поведению дома, на улице, в общественных местах, при занятиях спортом. Выделяют следующие виды детского травматизма:

1) бытовой;

2) уличный (связанный с транспортом, нетранспортный);

3) школьный;

4) спортивный;

5) прочий.

К детскому бытовому травматизму относят травмы, возникающие в домашней обстановке, во дворе, в школе. Из многообразия причин детского бытового травматизма можно выделить следующие:

-неправильный уход и недостаточный надзор за ребенком; отсутствие порядка в содержании домового хозяйства (незакрытые выходы на крыши, незащищенные перила лестничных проемов, открытые люки подвалов, колодцев, не ограждённые траншеи при земляных работах, отсутствие ограждений ремонтируемых зданий, небрежное хранение материалов на стройках и др.);

-недостаток специальной мебели и ограждений в квартирах, игровых площадок, невоспламеняющейся одежды; дефекты воспитания дома и в школе, отсутствие навыков правильного поведения в местах общего пользования и др.

Школьные травмы включают несчастные случаи у учащихся дневных общеобразовательных школ всех типов (в т. ч. музыкальных, спортивных, СПТУ), возникшие в период их нахождения в школе (на уроке, включая урок физкультуры, на перемене, в учебных мастерских, на пришкольном участке). Из-за большой скученности, ежечасного перемещения из класса в класс, коротких перемен, когда детская энергия, накопленная за урок, выплескивается в течение нескольких минут, травмы неизбежны. Каждая пятая травма со школьниками происходит в самой школе, причем 4/5 из них - на перемене.

Рекомендовать работодателям образовательных и дошкольных учреждений района:

-проводить своевременно инструктажи по охране труда и техники безопасности (согласно установленным правилам);

-в образовательных и дошкольных учреждениях Октябрьского района провести специальную оценку условий труда в кабинетах химии, физики, биологии, информатики, в дошкольных учреждениях – прачка, кухня.

ПРОТОКОЛ №3

заседание межведомственной комиссии по охране труда

«30» сентября 2014 года

с. Екатеринославка

Присутствуют:

Председатель комиссии – Вальченко И.Н. – зам. главы администрации Октябрьского района по социальным вопросам.

Секретарь комиссии – Колядина Ж.Д. – ведущий специалист по охране труда – юрист юридического отдела администрации Октябрьского района.

Члены комиссии:

Вакуленко Л.А. – ведущий специалист Амурского регионального фонда социального страхования по Октябрьскому району;

Сивоконь В.В. – и.о главного врача ГБУЗ АО «Октябрьская больница»;

Бердяев С.В.- ведущий специалист по ОТ, ГО И БЖ отдела образования администрации Октябрьского района;

Сергеев В.Л. – начальник отдела ЖКХ администрации района;

Козельский Н.М. – начальник отдела сельского хозяйства администрации Октябрьского района.

ПОВЕСТКА ДНЯ:

1. О выполнении работодателями требований охраны труда женщин, занятых в сельском хозяйстве.

2.Охрана труда в сельском хозяйстве.

3.Детский травматизм в образовательных и дошкольных учреждениях.

По первому вопросу слушали:

Козельский Н.М., Колядина Ж.Д., Вальченко И.Н., Вакуленко Л.А.

Решили:

Рекомендовать работодателям Октябрьского района:

-обеспечить приобретение и выдачу работникам сертифицированных средств индивидуальной защиты в объеме действующих норм до IIквартала 2015 года;

-обеспечить соблюдение размеров финансирования мероприятий по улучшению условий и охраны труда, предусмотренных ст.226 ТК РФ;

-ежегодно разрабатывать план мероприятий по улучшению условий и охраны труда, в соответствии с рекомендациями, утвержденными приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 01.03.2012 №181 н;

-проходить своевременно периодические медицинские осмотры работников в соответствии со ст.213 ТК РФ.

По второму вопросу слушали:

Вальченко И.Н., (в связи с отсутствием Докладчика по второму вопросу, вопрос переносится на следующую повестку заседания). Прошу проголосовать. Единогласно.

По третьему вопросу слушали:

Бердяев С.В., Сергеев В.Л., Сивоконь В.В.

Решили:

Рекомендовать работодателям образовательных и дошкольных учреждений района:

-обеспечить приобретение и выдачу работникам сертифицированных средств индивидуальной защиты в объеме действующих норм до IIквартала 2015 года;

-обеспечить соблюдение размеров финансирования мероприятий по улучшению условий и охраны труда, предусмотренных ст.226 ТК РФ;

-ежегодно разрабатывать план мероприятий по улучшению условий и охраны труда, в соответствии с рекомендациями, утвержденными приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 01.03.2012 №181 н;

-проходить своевременно периодические медицинские осмотры работников в соответствии со ст.213 ТК РФ.

Председатель межведомственной

комиссии по охране труда                                                        

И.Н.Вальченко

Секретарь                                                                                 

Ж.Д.Колядина

01.10.2014г

30 сентября 2014 года состоялось очередное заседание межведомственной комиссии по охране труда при администрации района, на котором были рассмотрены вопросы:

- О выполнении работодателями требований охраны труда женщин, занятых в сельском хозяйстве;

-Детский травматизм в образовательных и дошкольных учреждениях.

По первому вопросу был заслушан:

Козельский Н.М. – начальник отдела сельского хозяйства администрации Октябрьского района.

Козельский Н.М.,   рассказал о выполнении работодателями сельскохозяйственных предприятий находящихся на территории района требований охраны труда женщин, занятых в сельском хозяйстве. На территории района всего 13 сельскохозяйственных предприятий, на которых заняты 91 женщина. На таких предприятиях, как колхоз «Колос», ООО «Том», КФХ «Липинский» и КФХ «Адам» выдаются костюмы, хлопчатобумажные халаты, сапоги резиновые, косынки, перчатки, кроме того в ООО «Том» в зимнее время выдается зимняя одежда.

По второму вопросу слушали:

Бердяев С.В.- ведущий специалист по ОТ, ГО И БЖ отдела образования администрации Октябрьского района.

Специалист рассказал о детском травматизме в образовательных учреждениях Октябрьского района. На протяжении 10 лет в образовательных учреждениях района произошло 6 несчастных случаев с детьми, а именно:

         По завершению заседания были даны рекомендации по охране труда работодателям:

         -обеспечить приобретение и выдачу работникам сертифицированных средств индивидуальной защиты в объеме действующих норм до II квартала 2015 года;

-обеспечить соблюдение размеров финансирования мероприятий по улучшению условий и охраны труда, предусмотренных ст.226 ТК РФ;

       -ежегодно разрабатывать план мероприятий по улучшению условий и охраны труда, в соответствии с рекомендациями, утвержденными приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 01.03.2012 №181 н;

-проходить своевременно периодические медицинские осмотры работников в соответствии со ст.213 ТК РФ;

-обеспечить приобретение и выдачу работникам сертифицированных средств индивидуальной защиты в объеме действующих норм до II квартала 2015 года;

-обеспечить соблюдение размеров финансирования мероприятий по улучшению условий и охраны труда, предусмотренных ст.226 ТК РФ;

-ежегодно разрабатывать план мероприятий по улучшению условий и охраны труда, в соответствии с рекомендациями, утвержденными приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 01.03.2012 №181 н;

-проходить своевременно периодические медицинские осмотры работников в соответствии со ст.213 ТК РФ.

Вед.специалист по охране труда

Ж.Д.Колядина

01.10.2014

Существует большая разница между понятиями «несчастный случай», «несчастный случай на производстве» и «страховой несчастный случай на производстве». Только второй, согласно нынешнему законодательству, подлежит расследованию работодателем, и лишь за третий выплачиваются соответствующие денежные средства из ФСС. Для того чтобы определить, можно ли квалифицировать конкретный случай как «страховой несчастный случай на производстве», необходимо учитывать многочисленные нюансы.

Представьте себе, что с вашим работником произошел несчастный случай. Он может «квалифицироваться» как несчастный случай на производстве, так и не быть таковым, являться и не являться страховым случаем. Почему важно определить, является ли несчастный случай, произошедший с вашим работником, несчастным случаем на производстве и страховым случаем?

Дело в том, что статья 17 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» от 24.07.1998 г. № 125-ФЗ и статья 228 Трудового кодекса РФ в действующей редакции обязывают работодателя расследовать только производственный несчастный случай.

Работодатель не только должен ориентироваться в том, какой несчастный случай является производственным, он также должен заранее, хотя бы приблизительно, определить, является ли произошедший в организации несчастный случай на производстве страховым. Настоящее требование вытекает из норм статьи 228 Трудового кодекса РФ, согласно которой работодатель в течение суток обязан сообщить в исполнительный орган Фонда социального страхования по месту регистрации (страховщику) о произошедшем у него на предприятии (в организации) страховом несчастном случае на производстве. Помимо прочего, в соответствии со статьей 230 Трудового кодекса РФ, работодатель обязан в течение трех суток со дня утверждения Акта о несчастном случае на производстве предоставить страховщику один экземпляр этого документа и копии материалов расследования данного несчастного случая. Кроме того, признание несчастного случая страховым необходимо потому, что только при страховом случае получивший повреждение здоровья в результате трудового увечья работник либо его иждивенцы (в случае смерти работника) вправе получать обеспечение по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний из бюджета Фонда социального страхования РФ. Работодатель же вправе уменьшить страховые взносы, уплачиваемые в Фонд социального страхования РФ, на сумму выплаченного работнику пособия по временной нетрудоспособности.

Несчастный случай на производстве — событие, в результате которого застрахованный получил увечье или иное повреждение здоровья при исполнении им обязанностей по трудовому договору и в иных установленных настоящим Федеральным законом случаях, как на территории страхователя, так и за ее пределами либо во время следования к месту работы или возвращения с места работы на транспорте, предоставленном страхователем, и которое повлекло необходимость перевода застрахованного на другую работу, временную или стойкую утрату им профессиональной трудоспособности либо его смерть.

Отметим, что под «иными случаями» подразумевается выполнение работы физическими лицами не только по трудовым договорам, но и физическими лицами, осужденными к лишению свободы и привлекаемыми к труду страхователем, а также физическими лицами, выполняющими работу на основании гражданско-правового договора, предусматривающего уплату взносов «по травматизму» в Фонд социального страхования РФ.

Из содержания статьи 3 указанного Федерального закона следует, что при определении, относится ли происшествие к несчастному случаю на производстве, работодателю необходимо установить следующее:

ü  во-первых, является ли пострадавший застрахованным по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний по отношению к работодателю, на производстве у которого произошел несчастный случай;

ü  во-вторых, необходимо установить фактические обстоятельства произошедшего и соотнести их с нормами статей 3 и 5 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», а также нормами статьи 227 Трудового кодекса РФ.

Так, несчастным случаем на производстве следует считать событие, в результате которого застрахованный получил увечье или иное повреждение здоровья во время того, как он:

выполнял трудовые обязанности как на территории организации, так и за ее пределами, или

следовал транспортом организации на работу или с работы.

Кроме того, несчастный случай является производственным при условии, что работник получил повреждение здоровья, выразившееся в утрате профессиональной трудоспособности на срок более одного дня, гибели работника, либо если в результате несчастного случая работник был переведен на другую, более легкую работу. Подобная норма содержится и в статье 230 Трудового кодекса РФ.

Данное обстоятельство связано с тем, что целью предоставления работнику возмещения вреда по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний является компенсация работнику утраченного заработка в связи с трудовым увечьем.

Только наличие всех указанных выше характеристик позволяет отнести конкретный несчастный случай к категории производственных.

Обратите внимание: в статье 227 Трудового кодекса РФ законодатель указывает, какие именно события следует считать несчастным случаем на производстве. К ним могут быть отнесены травмы, тепловые удары, ожоги, обморожения, поражения электрическим током, молнией, излучением, острое отравление, укусы насекомых, телесные повреждения, нанесенные животными, повреждения, полученные в результате взрывов, аварий, разрушения зданий, сооружений и конструкций, стихийных бедствий и других чрезвычайных обстоятельств, повлекшие за собой необходимость перевода работника на другую работу, временную или стойкую утрату им трудоспособности либо смерть работника.

Несчастным случаем на производстве является…

Все вышеперечисленные происшествия будут считаться несчастными случаями на производстве, только если они произошли:

• в течение рабочего времени на территории организации или вне ее (см. Примеры 1–2),
• а также в течение времени, необходимого для приведения в порядок орудий производства и одежды перед началом и после окончания работы или при выполнении работ в сверхурочное время, выходные и нерабочие праздничные дни,
• при следовании к месту работы или с работы на транспорте, предоставленном работодателем, либо на личном транспорте в случае использования указанного транспорта в производственных целях по распоряжению работодателя либо по соглашению сторон трудового договора (см. Пример 3);
• при следовании к месту служебной командировки и обратно (см. Пример 4). Особое внимание при определении, является ли несчастный случай, произошедший в командировке, производственным, следует обращать на маршрут следования пострадавшего, который указывается в командировочных документах. Если место, в котором произошел несчастный случай, в них не обозначено, то к производственным его отнести нельзя;
• при следовании на транспортном средстве в качестве сменщика во время междусменного отдыха (см. Пример 5);
• при работе вахтовым методом во время междусменного отдыха, а также при нахождении на судне в свободное от вахты и судовых работ время (см. Пример 6);
• при привлечении работника в установленном порядке к участию в ликвидации последствий катастрофы, аварии и других чрезвычайных происшествий природного и техногенного характера (см. Пример 7);
• при осуществлении действий, не входящих в трудовые обязанности работника, но совершаемые в интересах работодателя или направленных на предотвращение аварии или несчастного случая (см. Пример 8).

Пример 1

Литейщик полиэтиленовых изделий в рабочее время при работе на станке повредил руку. Сомнений в том, что это производственная травма, не возникает: во-первых, он находился на территории организации, во-вторых, выполнял свои прямые должностные обязанности, предусмотренные трудовым договором и должностной инструкцией.

Пример 2

Курьер, направляясь по служебным делам, попал в аварию. Этот несчастный случай связан с производством, хотя работник и не находился на территории предприятия, так как характер работы курьера связан с разъездами и он выполнял свои служебные обязанности.

Пример 3

Работодателем было дано разрешение водителям предприятия оставлять служебные автомобили на охраняемых стоянках возле дома. Водитель Б., после работы оставил служебный автомобиль возле дома. Утром при следовании к месту работы на служебной машине с Б., произошла авария, в результате которой он получил повреждение здоровья.

Пример 4

Сотрудник организации был направлен в служебную командировку в другой город. К месту работы он следовал железнодорожным транспортом. Во время следования на железной дороге произошла катастрофа. Сотрудник получил тяжкие повреждения здоровья. Данный несчастный случай квалифицируется как несчастный случай на производстве.

Пример 5

Гражданин К., и гражданин Б., работали водителями-дальнобойщиками. К., и Б., посменно управляли автотранспортным средством (грузовой фурой). Во время следования фуры под управлением К., в Симферополь Б., отдыхал после своей смены. Фура попала в ДТП, водители получили повреждения здоровья. Данный несчастный случай является несчастным случаем на производстве и по отношению к К., и по отношению к Б.

Пример 6

Гражданин М., работал в организации машинистом подъемного крана. В связи с простоем подъемного крана он по устному распоряжению бригадира участка был направлен для работы в бригаду плотников. При выполнении плотницких работ М., упал с седьмого этажа строящегося здания. От полученных травм он скончался. Приказ о переводе М., на другую работу оформлен не был, однако он действовал в интересах организации согласно устному распоряжению уполномоченного представителя работодателя.

Несчастным случаем на производстве не является…

В то же время существуют некоторые несчастные случаи, которые нельзя относить к категории производственных. Рассмотрим некоторые из них.

Пример 1

Гражданка К., являющаяся главным специалистом по маркетингу, была направлена организацией, в которой она работала, на тренинг по командообразованию, проходивший в выходной день в одном из подмосковных домов отдыха. Во время тренинга К., (как и предусмотрено программой) проходила по бревну на высоте шести метров от земли. Оступившись, она упала на подстраховочную сетку. В результате падения Косарева получила закрытый перелом правой плечевой кости.

Для проведения экспертизы этого несчастного случая исполнительному органу Фонда социального страхования придется запросить у организации следующие материалы: должностную инструкцию главного специалиста по маркетингу, приказ о направлении К., на тренинг, табель часов рабочего времени за месяц, в котором произошел несчастный случай, а при необходимости и другие документы. Из полученных документов необходимо установить, входило ли в должностные обязанности работника участие в данном мероприятии и являлся ли день проведения мероприятий выходным.

Если окажется, что в момент получения повреждения здоровья К., не исполняла своих трудовых обязанностей и отсутствует причинно-следственная связь полученного повреждения здоровья с условиями ее производственной деятельности, то случай будет признан не страховым, следовательно, никаких страховых выплат К., не получит, а ущерб ей будет обязан возместить работодатель.

Некоторые юристы высказывают мнение, что расследованию подлежат все несчастные случаи, произошедшие с лицами, которые состояли в договорных отношениях с работодателем или действовали в его интересах на момент причинения вреда, включая временных и сезонных работников. Однако данная точка зрения ошибочна. Если человек, с которым произошел несчастный случай, действовал в интересах работодателя, но в трудовых отношениях с ним не состоял, как несчастный случай на производстве это «квалифицировать» нельзя.

Пример 2

Гражданин С., в поисках работы забрел на строительный объект, на котором организация производила строительно-монтажные работы. Рабочие попросили его оказать им помощь в установке деревянной балки. С., стал им помогать. Во время установки балка сорвалась и ударила С., по голове, в результате чего он получил черепно-мозговую травму. Так как гражданин С., не состоял с организацией, производящей строительные работы, ни в трудовых, ни в других, оформленных надлежащим образом, договорных отношениях, он не принимал участия в производственной деятельности работодателя на законных основаниях. Произошедший с гражданином С., несчастный случай не является несчастным случаем на производстве, несмотря на то, что, казалось бы, он действовал в интересах организации.

Рассмотренные выше примеры подтверждают, что не каждый произошедший в организации или на предприятии несчастный случай является производственным.

Получается, что решение о признании несчастного случая производственным должна принимать комиссия, которая расследовала данный несчастный случай на основании материалов расследования.

На практике зачастую складывается следующая ситуация. Работодатель дважды определяет, является ли произошедший несчастный случай производственным: в первый раз, когда принимает решение о создании комиссии для расследования происшествия, а во второй раз, когда все материалы расследования оформлены. Нелогично, не правда ли?

На сегодняшний день существующее противоречие разрешено благодаря изменениям, внесенным в статью 227 Трудового кодекса РФ Федеральным законом «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации, признании не действующими на территории Российской Федерации некоторых нормативно-правовых актов СССР и утратившими силу некоторых законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации» от 30.06.2006 г. № 90-ФЗ. После вступления в юридическую силу этого Закона (в октябре 2006 г.) на работодателя будет возложена обязанность расследовать все несчастные случаи, указанные в статье 227 ТК РФ.

Если работодатель не признает несчастный случай производственным

На практике нередко возникают споры между работниками и работодателями относительно признания несчастного случая, произошедшего с работником, производственным. Часто работодатели, преследуя цель сократить показатели производственного травматизма на предприятии, умышленно отказываются признать несчастный случай производственным.

Как поступить работнику в сложившейся ситуации, говорится в статье 231 Трудового кодекса РФ. Он вправе обратиться с заявлением в государственную инспекцию труда. В этом случае ему необходимо изложить в заявлении обстоятельства произошедшего несчастного случая, а также приложить к заявлению документы, имеющие отношение к произошедшему (ими могут быть медицинские заключения, фотографии с места происшествия и т.п.). Работник также вправе обратиться в суд с заявлением об установлении факта повреждения здоровья в результате несчастного случая на производстве в порядке, предусмотренном Гражданским процессуальным кодексом РФ. Кроме того, не исключена возможность одновременного обращения работника и в государственную инспекцию труда, и в суд.

Страховой случай

Итак, напомним, что работодатель обязан сообщать страховщику только о страховых несчастных случаях. Какой же несчастный случай на производстве, с точки зрения действующего законодательства, можно считать страховым? В статье 227 Трудового Кодекса РФ дано следующее определение данному понятию.

Несчастный случай на производстве является страховым случаем, если он произошел с работником, подлежащим обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Страховой случай — подтвержденный в установленном порядке факт повреждения здоровья застрахованного вследствие несчастного случая на производстве или профессионального заболевания, который влечет возникновение обязательства страховщика осуществлять обеспечение по страхованию.

Из указанного определения можно сделать вывод о том, что факт несчастного случая на производстве должен быть подтвержден в порядке, установленном законодательством, в частности, Трудовым Кодексом РФ, постановлением Министерства труда и социального развития РФ «Об утверждении форм документов, необходимых для учета и расследования несчастных случаев на производстве, и положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях». Следовательно, любой несчастный случай на производстве, произошедший с застрахованным лицом и расследованный в установленном порядке с оформлением необходимых документов, является страховым случаем. Таким образом, несчастный случай на производстве может быть признан страховым, если он обладает следующими признаками:

Является страховым риском, событие которого — несчастный случай на производстве:

v  Произошел с застрахованным лицом по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

v  Расследован комиссией в установленном порядке.

v  Подтвержден надлежащим образом с помощью оформленного комплекта материалов расследования несчастного случая на производстве или профессионального заболевания.

Отсутствие хотя бы одного из названных признаков лишает страховщика права признать несчастный случай на производстве страховым.

Следует отметить, что, согласно Федеральному закону «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», органами, уполномоченными проводить экспертизу страхового случая, являются исполнительные органы Фонда социального страхования Российской Федерации.

Однако исполнительные органы Фонда социального страхования РФ проводят экспертизу несчастного случая на производстве на предмет возможности признания его страховым случаем только после получения всех необходимых материалов расследования. Такая экспертиза является завершающим этапом в оформлении результатов расследования несчастного случая на производстве. Предварительная же экспертиза (перед подачей материалов расследования страховщику) проводится комиссией по расследованию несчастного случая на производстве на основании собранных ею материалов расследования.

Действующим законодательством не регламентировано, чем именно должна руководствоваться комиссия по расследованию несчастного случая на производстве, определяя, будет ли данный случай страховым. Во избежание сложившегося противоречия и исходя из норм статьи 228 Трудового кодекса РФ работодателю рекомендуется сообщать в исполнительные органы Фонда социального страхования о всех несчастных случаях, произошедших в организации с лицами, застрахованными по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Вед.специалист по охране труда-юрист

Ж.Д.Колядина  

29.09.2014г.

О порядке формирования, утверждения и ведения планов закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд района

Об утверждении градостроительного плана земельного участка с кадастровыми номерами 28:19:010711:3163, расположенного в с. Варваровка Октябрьского района Амурской области для Винар Т.Ф.

Об утверждении схемы расположения земельного участка ГКУ "Амурупрадор" для реконструкции автомобильной дороги "Подъезд к с. Черёмушки" на территории МО Мухинский сельсовет Октябрьского района Амурской области

Об утверждении Порядка использования безнадзорных животных, отловленных на территории Октябрьского района

О снятии режима чрезвычайной ситуации муниципального характера для районного звена Амурской областной территориальной подсистемы РСЧС на территории Октябрьского района

Первого октября Детская школа искусств праздновала свой профессиональный праздник – День музыки. Был проведен концерт для родителей учащихся и всех желающих ознакомиться с творчеством ДШИ.

Преподаватели ДШИ - Мишина Е.Л. и Телюк Л.А. были ведущими этого праздника. Они поздравили присутствующих и рассказали историю возникновения праздника. Прозвучали музыкальные номера в исполнении Шишера Тони «Титаник», Куликовой Кристины «Этюд» Гурлитт, Гранкина Виталия УНП «Ой, джигуне», Гранкиной Ольги, Скубко Насти «Клоуны» Кабалевский, Сергеевой Насти «Каприччио» Гаврилин.

Ведущие рассказали о пользе музыки для человечества, ее целебных свойствах, и применении в жизни. Закончился праздник выступлением хора ДШИ «Артист».